落实关键措施 强化服务保障切实提升秋种质量 打牢夏粮丰收基础

9月16日，省政府召开全省秋种工作电视电话会议，动员各地、各有关部门迅速行动起来，切实抓好秋种工作，把小麦高产攻关活动引向深入。会议强调，秋种是全年农业生产基础，要在认真总结多年小麦丰产丰收经验基础上，抓好关键措施落实和为农服务，切实提升秋种质量，为夺取明年夏粮丰产丰收打牢基础。

一、认真总结小麦丰产丰收工作经验，持续推动粮食稳定增产

去年秋种以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下克服不利天气条件影响，切实加强组织发动、持续推动技术转化、不断强化政策支持、深入开展示范创建、全力推进防灾减灾、扎实搞好指导服务，夺取了小麦丰产丰收。主要表现在：一是创造了新纪录。全省小麦单产达365公斤，再创历史新高，比上年增加7.9公斤，比全国平均水平高21.4公斤。小麦总产达266.4亿斤，比上年增加7.6亿斤，连续第8年创历史最好水平。二是作出了新贡献。据国家统计局发布的数据，今年全国夏粮增产38.8亿斤，安徽夏粮增产7.4亿斤，占全国夏粮增量的19%，为保障国家粮食安全作出了积极贡献。三是涌现了新典型。据初步统计，濉溪县、利辛县、蒙城县、界首市、涡阳县、太和县、烈山区、谯城区8个县（市、区）跻身小麦“千斤县”，在上年5个的基础上又增加了3个。

可以说，小麦丰产丰收来之不易，工作经验弥足珍贵。一是紧紧抓住有效农时不放松。始终坚持抗灾夺丰收的生产方针，牢牢把握农事关键点。二是坚持不懈推动“四良”同步。 “四良”就是指“良种、良法、良田、良制”，其核心是良种良法配套，也正是小麦高产攻关的主要内容。坚持“四良”同步不松懈，促进了粮食特别是小麦持续稳定增产。三是认真落实稳粮增收政策。把政策落实的着眼点放到调动农民的生产积极性上，落脚点放到推动技术转化应用上。全面落实农业“四项补贴”，认真执行粮食最低收购价政策，保护和调动农民生产积极性。在落实中央财政“一喷三防”补助等政策的基础上，省政府先后安排了3000万元追施拔节肥补助和2000万小麦抢收专项资金，促进了技术转化，实现了丰产丰收。实践证明，省委、省政府深入推进小麦高产攻关的决策部署是正确的，各级、各有关部门采取的一系列措施是行之有效的，应当在今后的工作中坚持和完善，不断推动粮食稳定增产。

二、以夺取明年夏季粮油丰产丰收为目标，全力落实秋种关键措施

第一，抓科技推广。科技是第一生产力。抓科技推广，是小麦高产攻关活动的主要内容，也是加快农业发展方式转变的有效途径。一是良种推广要到位。要通过落实良种补贴政策、实施良种示范工程、开展良种对比展示等，进一步加快良种推广，优化品种布局，促进品种更新换代。二是良法配套要到位。良种良法配套是农业科技推广的基本内容和根本要求。必须紧跟良种推广，加快技术集成配套，大力推广种子包衣、精量播种、测土配方施肥、病虫草害防治等关键技术，形成现实生产力，推动农业发展。三是良机服务要到位。各地一定要做好农机农艺结合这篇文章，充分发挥农机作用，切实提高小麦机耕机播质量，打牢秋种基础。

第二，抓政策扶持。一要贯彻落实已有政策。要全面落实中央各项强农惠农富农政策，特别是“四项补贴”和最低收购价政策，发挥政策效应，保护和调动农民的生产积极性。二要切实加强资源整合。按照目标一致、主体不变、渠道不乱、各记其功的原则，围绕推动“四良同步”，进一步整合项目和资金，切实抓好小麦高产攻关示范区和油菜高产创建示范片，不断做大高产攻关平台，放大各项支农资金效应。三要有针对性地出台政策。要围绕关键技术推广、薄弱环节突破、突发灾害应对等生产发展的主要抓手和重大障碍，制定出台一批针对性强、可操作性强的政策措施，推动抗灾增产各项措施落实。

第三，抓结构调整。要围绕发挥资源优势，顺应市场需求，提高种植效益，积极推进秋种结构调整。一要优化作物布局。要发挥地域优势，大力发展“一村一品”，培育特色经济，提高秋种效益。二要优化品种结构。小麦生产要充分利用安徽省秋季温光资源，继续调整小麦品种布局。淮北地区特别是中北部地区要积极扩大弱冬性品种的种植面积，充分利用发挥资源和品种优势。沿淮和江淮要强化半冬性品种的主体地位，发挥品种增产和降低风险的优势。油菜生产要积极扩大冬性品种面积，减少春性品种比例，提高油菜生产水平。三要优化品质结构。要继续做好小麦良种补贴统一采购供种，加快优质专用小麦品种推广步伐，力争小麦优质率达到88%。

第四，抓示范带动。一要抓大片，推动示范区建设再上新台阶。大力推进小麦高产攻关核心示范区建设，就是要按照合理布局、集中连片、规模推进的原则，促进核心示范区转型发展，努力提高建设水平，切实增强示范效应和带动功能。二要抓大县，促进“千斤县”创建再上新水平。要以整建制高产创建活动为抓手，以小麦增产技术模式攻关为突破口，发挥主产区优势，持续开展小麦“千斤县（市、区）”创建和“吨粮县（市、区）”创建活动，着力提升县（市、区）域小麦生产水平。三要抓大户，推动规模化经营取得新进展。要以土地经营权流转为突破口，加大政策扶持和技术服务力度，大力培育家庭农场、种粮大户和农民合作社等新型农民经营主体，积极推动小麦规模化、集约化生产。

第五，抓主体培育。当前，要顺应生产力发展的要求，大力培育种粮大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业和专业化服务组织等新型农业经营主体。要认真落实培育主体的政策文件，引导经营主体发展规模化经营，稳步提高农民组织化程度。

三、以开展群众路线教育实践活动为契机，全面提升秋种服务水平

各地、各有关部门要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，把秋种作为教育实践活动的主阵地，坚持面向基层，面向群众，集中精力，强化保障，切实抓好各项工作落实，全面提升秋种服务水平。

一要加强领导，摆上位置。各级政府要把秋种作为当前农业农村工作的重点任务，切实摆上议事日程，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要集中精力抓落实。要当好“一个月”秋种市长、县长，明确任务，强化责任，确保各项措施落到实处。要深入生产一线，密切联系群众，及时发现和解决存在的困难和问题，推动小麦高产攻关活动顺利实施。

二要及早谋划，精心准备。各地要备好备足良种、化肥等农用物资，确保秋种需求。要加强市场监管，净化农资市场秩序，特别要加强农资价格监测，防止农资价格不正常上涨，影响农民生产积极性。要强化技术宣传和培训，提高秋种科技含量。要立足防灾减灾，及早制定应急预案。要加强市场研究，及时为农民提供农资、农产品市场行情和价格信息等服务。要加强惠农富农政策宣传，广泛发动农民群众搞好秋种生产。

三要协同作战，搞好服务。要完善省、市、县、乡四级政府抓服务的机制，强化服务意识，提高服务水平。各有关部门要各司其职，齐抓共管，切实搞好为农服务，合力推进秋种工作。

四要强化责任，狠抓落实。秋种是一场硬仗，季节紧，任务重。各地要集中时间，集中精力，分片包干，分工负责，狠抓落实。要完善考评和激励机制，加强对秋种质量、高产创建、关键技术等重点环节、重大项目和重要措施的检查考核，严格工作责任制和责任追究制，推动高产攻关活动深入开展。

全省秋种工作电视电话会议主会场。

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