在职有干劲 干好有希望 退后有所养 ——凤台县实施农村基层党建保障工程三年行动计划纪实

本报记者 刘银昌

近日，记者在凤台县钱庙乡关庄村采访时，村党支部书记、村委会主任林峰感慨道：“我都快六十岁了，现在真是赶上了好时候，县委、县政府很重视基层党建方面的保障，让我们在职有干劲、干好有希望、退后有所养。”

据悉，凤台县高度重视农村基层党建保障工程三年行动计划工作，多措并举，强化基层组织建设，取得了初步成效。

领导重视，保障措施落实有力

该县政策制定到位，出台《凤台县农村基层党建保障工程三年行动计划》和《提升农村基层党建与服务经费保障实施办法》，健全以财政投入为主、稳定的农村基层组织经费保障制度，将基层党建保障纳入全县“十三五”规划；责任落实到位，健全基层党建联席会议制度，县委主要负责人每周一主持召开党建专题会议，每季度召开一次党建领导小组会议，将“三年行动计划”推进落实情况作为会议重要内容，并纳入各级党组织考核及年度述职内容，作为干部选拔任用的重要依据；工作执行到位，将农村基层党建经费列入县财政预算，2016年至2017年已累计投入10300万元，将农村基层党建保障列入重要议事日程，明确工作职责和时间节点，建立党建工作督查联动机制，深入基层督促检查30余次。

真抓实干，重点任务进展有序

“俺现在一个月工资拿到手能有3000元，过去一年才万把块钱！”干了20年村干部的岳张集镇后岗村负责人岳粹斗对村干部待遇赞不绝口。

注重提高村干部报酬。该县按照不低于本县农村常住居民可支配收入的2倍确定村干部基本报酬，村“两委”正职平均基本报酬达到每年26500元，其他成员为每年21600元。绩效报酬按照基本报酬30%的比例进行配套，2016年发放村干部绩效报酬850余万元。规范离任村干部补助发放，累计发放离任补贴3233人522.4871万元。投入68.02万元、98.56万元、389.25万元为村居干部购买城乡居民、村干部和城镇企业职工养老保险；落实村级运转经费，按照6万元、8万元、10万元的标准，落实基本运转经费，超过全省统一标准，2016年和2017年分别发放村级组织运转经费1390万元、1408万元。

注重提升村级活动场所。2015年以来，凤台县投入1900余万元完成41个村建设任务，今年投入4900多万元进一步提升村级活动场所。“现在为民服务大厅窗口设置很醒目，群众来咨询个事、开个证明啥的很方便。”在尚塘乡尚塘村党群服务中心一楼为民服务大厅里，前来咨询医疗费用报销的孙震说。

五化同步，干部专职管理有方

“二级及以上、年度考核连续3年保持优秀等次的村书记，经审核可担任乡镇党委委员，享受政治待遇。”新集镇郭郢村书记郭守斌觉得，明确了晋升渠道和方式，让他们工作更有干劲和奔头。

该县组织管理规范化，全面实施村干部专职化管理，县委组织部成立村干部管理科，坚持“一人一档、一村一册、一乡一库”，将村“两委”正职档案统一收归县委组织部由专人负责管理。

“自从实行专职化管理，俺们也像镇里干部一样，档案归组织部管理了”，岳张集镇观音村书记高建军自豪地说。经济报酬级差化，按照任职年限5年以下、6至10年、11至15年和16年以上四个档次，基本报酬按级别高低进行核定，并建立破格晋级和正常增长机制；政治待遇丰厚化，对表现优秀的村干部，经县委组织部考察挂任乡镇党委委员，每年分期分批组织优秀村“两委”正职到先进地区考察学习，依托县委党校和全县16个党员教育培训基地，对村副职干部实行全员轮训；监督形式系统化，制定村干部工作规范，建立坐班值班、包组联户、民主决策等十项制度，建立个人重大事项报告制度，村干部定期报告财产、婚姻、出国境等情况，出台《凤台县村干部公约》；考评奖惩数字化，每年由乡镇党委组织开展村党组织书记述职评议和综合考核，并按比例确定等次，作为评选表彰、享受有关待遇的重要依据。

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