“三大战役”的稳定收获 淮南市扫除黑恶固本强基纪实

本报记者 刘银昌

近日，安徽省扫黑除恶专项斗争工作简报第40期专报了淮南市在扫黑除恶专项斗争中打好“争夺战”、“攻坚战”、“整体战”的做法和取得的成效，备受社会的瞩目和好评。

扫黑除恶专项斗争开展以来，淮南市把专项斗争的重心和矛头对准农村黑恶势力，严厉打击，坚决铲除滋生土壤。截至2018年11月底，全市公安机关先后查处村干部33人，打击农村领域黑恶犯罪团伙24个，采取强制措施106人，有效净化了农村社会生态，进一步巩固了农村基层政权。

提高政治站位，打好民心向背的“争夺战”

淮南市高度重视扫黑除恶专项斗争，市委市政府第一时间召开动员会，认真学习贯彻中央和省委、省政府部署要求，切实把全市各级干部思想和行动统一到上级决策部署上来。省人大常委会副主任、市委书记沈强先后4次在市委常委会上、2次在市委政法工作例会上听取专题汇报，并就扫黑除恶专项斗争作出批示；市长张孝成在市政府常务会、市长工作例会上先后8次安排部署扫黑除恶工作。

压实责任，建立主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的责任体系，线索发现不了，县乡村党政领导和成员单位领导负责；线索甄别不清，公安部门负责；审理判决不到位，法院机关负责；舆论引导不力，宣传部门负责；政法队伍“内鬼”清除不彻底，政法部门负责；黑恶势力进入基层政权，组织部门负责；深挖彻查“关系网”“保护伞”不力，纪检监察部门负责。

营造氛围，运用传统媒体加强宣传，在电视台、广播、报纸开设专栏《扫黑除恶进行时》，印发《扫黑除恶应知应会手册》和《扫黑除恶宣传折页》12万余份，制作扫黑除恶宣传牌6000余块，在户外LED电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语。发挥新媒体传播优势，将扫黑除恶工作相关政策制作成微信信息，在公众平台上进行宣传，积极营造全民参与的扫黑除恶氛围。

紧扣目标任务，打好净化基层生态的“攻坚战”

淮南市充分发动群众力量，自始自终把提升群众获得感、幸福感、安全感作为扫黑除恶专项斗争的根本出发点和最终落脚点，把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力，切实保护群众人身权、财产权和人格权。

在侦破毛集实验区朱某某犯罪集团案件时，专案组坚持走群众路线，多次深入周边群众和部分嫌疑人家中，进行政策宣讲感化，使大家消除顾忌，主动承认或指认朱某某犯下的罪行，进一步固定了朱某某的罪证，一举将其犯罪集团摧毁，在主犯“零口供”的情况下成功提起公诉。

重拳打击“村霸”，加大打击力度，对把持基层政权、破坏基层政治生态的予以重拳打击。辖区民警工作中发现凤台县高某在任职大公村村委会副主任后，个人膨胀严重，在日常生活中稍有不顺便对群众打骂、滋扰，群众评价较差，市公安局经过翻阅卷宗材料，补证、查证了多位证人证言，固定了高某等5人涉嫌寻衅滋事、非法拘禁的违法事实，一举将该“村霸”摧毁。

铲除滋生土壤，对侦办的黑社会性质犯罪案件，彻底查清涉黑组织的资产状况，查清其违法所得，彻底铲除其赖以生存发展的经济基础。在侦办山南新区吴某某涉黑专案中，专案组根据受害人检举及嫌疑人银行流水发现，吴某某等人名下有多处存款，随着深入走访发现，吴某某团伙承揽的部分工程项目已到了回款阶段，专案组主动对接相关单位并依法查封涉案资金500余万元，彻底摧毁其“造血”功能，防止“死灰复燃”。 （下转二版）

（上接一版）

注重统筹结合，打好守护公平正义的“整体战”

淮南市把专项斗争与护航民营经济发展结合起来，旗帜鲜明支持和保障民营经济健康发展，打掉涉黑组织，惩处地痞恶霸，营造公平公正公开的营商环境。在吴某某案件中，村主任借宗族关系变黑老大，涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪，本是“父母官”的村主任，不思考为企业发展营造公平竞争环境、构建清廉政商关系，反而变成“拦路虎”，以暴力、恐吓等方式威胁当地企业发展。

把专项斗争与加强基层党组织建设结合起来，全市采取“一村一策”、领导包保、选派第一书记等方式整顿软弱涣散村党组织51个，社区党组织12个；在已完成村“两委”成员背景审查中，全市取消候选人资格51人，其中1人为涉嫌参与黑恶犯罪。全市829个行政村均设立了村务监督委员会，进一步加强和规范村务监督工作，切实保障村民群众合法权益和村集体利益。

与平安村居建设结合起来，让群众在点点滴滴中积累安全感。高标准快速推进“雪亮工程”建设，加快完善农村治安防控体系，开展农村地区“十户联防”和“天网下乡”工程试点，推广简便适用的农村技防设施，构建覆盖县镇村三级的公共安全“智能天网”。认真学习“枫桥经验”，充分发挥网格化作用，按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人和不漏行业场所”的“四不漏”要求，全方位、多领域排查涉黑涉恶线索，使群众真正成为斗争“主角”。

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