让爱的阳光溢满农村留守儿童心田

近日，凤台县古店乡中心校迎来了一批“爱心妈妈”，她们是古店乡妇联、团委组织的爱心志愿者。在教室里，“爱心妈妈”们手把手教留守儿童包粽子，大家提前过了一个开心的端午节。“妈妈长年在上海打工，平时很想念妈妈。‘爱心妈妈’教我们包粽子，给我们讲端午节的故事，很温暖、很开心。我打算让奶奶把自己包的粽子拍成照片发给妈妈看！”六年级学生童凯奇说。

农村留守儿童和困境儿童是个特殊群体，需要全社会的共同关爱和保护。淮南市坚持儿童优先发展原则，全面落实关爱保护政策，统筹做好农村留守儿童和困境儿童信息管理、政策保障落实、爱心帮扶等工作，为农村留守儿童和困境儿童撑起一片爱的天空。

建机制，强化部门协作。今年年初，淮南市将“农村留守儿童关爱保护工作联席会议”调整为“农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议”，由分管副市长任总召集人，民政、公安、财政、妇联等26家部门为成员单位，明确任务，落实职责。市民政局落实牵头责任，推动领导机制，及时研究解决工作中的重大问题，及时将符合条件的农村留守儿童、困境儿童及其家庭纳入有关社会救助、社会福利政策保障范围，有效解决留守儿童和困境儿童“两不愁、三保障”问题。市公安局负责督促指导全市公安派出所做好包括农村留守儿童、困境儿童在内的未成年人权益保护工作。市教育局全面落实“控辍保学”长效工作机制，加强入学率、巩固率、辍学率等几个核心指标的监控，针对性开展在校留守儿童“控辍保学”和关爱服务，保障适龄留守儿童受教育权利。

重管理，强化责任落实。从2016年开始，淮南市全面开展农村留守儿童和困境儿童摸底排查工作，各乡镇（街道）均建立完备的儿童信息台账，实行“一人一档”，详细记录儿童的家庭基本信息、成长信息、监护信息，全市31711名农村留守儿童，实现登记造册、动态管理。加强政策法规宣传，依规落实相关手续，做好监护确认工作，对由非直系亲属监护或者监护较差的农村留守儿童，100%开展受委托监护人监护能力评估，100%签订监护责任确认书，确保每名农村留守儿童都有合法监护人监护。全市共有123名儿童督导员，1176名儿童主任，定期组织工作人员对留守儿童进行走访慰问。今年疫情期间，淮南市通过移动电话、远程视频走访抽访，及时了解留守儿童生活、学习以及心理状况，及时做好关爱工作。

搭平台，强化精准帮扶。全市现有村级儿童之家529个，投入30万元，以“以奖代补”方式，在全市范围内创建10个“儿童之家”示范点。按照建设标准，经常性地开展道德实践、文化娱乐、家庭教育实践活动，将日常管理和活动开展与志愿服务有机结合，鼓励有条件的机关、学校、企事业单位、社会教育机构和个人以结对共建、志愿服务等多种形式支持村“儿童之家”建设。同时，发挥教师、大学生、巾帼、“五老”志愿者的积极性共同参与，利用节日发放“爱心大礼包”“健康暖心包”，惠及贫困留守儿童500余名。

架桥梁，强化社会参与。淮南市采取政府购买服务方式，加大资金投入和保障，与专业社工组织淮南市旭日社工中心合作，以专业服务关爱保护农村留守儿童，打通关爱留守儿童的“最后一公里”。分别投入资金6万元、49.9万元在潘集和毛集实验区开展农村留守儿童关爱社工服务项目，开设语、数、外课业辅导班和硬笔书法、棋类、儿童绘画兴趣辅导班，开展社会实践活动，开办家长学校；开展留守儿童保护工作，对重点留守儿童家访，对重点对象进行核查，对问题儿童心理测试；开办“4点半课堂”，举办安全及自我防护知识讲座，编印留守儿童保护手册5万册；开展留守儿童亲情互动活动，保障留守儿童亲情网络视频通话权益；开展专业人才培育，对当地儿保专干开展培训，为当地培养一支志愿者队伍，“零距离”做好农村留守儿童、困境儿童关爱保护工作。

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