淮南市国土资源局切实加强机构建设 扎实开展“五五”普法工作

近年来，该局依法行政和“五五”普法工作在省厅和淮南市委、市政府的正确领导下，始终坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真落实和贯彻有关文件精神，强化制度建设，推进民主决策，创新工作方式，实施政务公开，加强行政监督，进一步规范国土资源行政行为，各项工作取得了一定的成效。

该局超额完成2011年新增耕地目标任务。2011年度，省政府给淮南市下达新增耕地目标任务为9750亩，市政府给该局下达新增耕地目标任务为不少于10000亩。截至目前，今年该局共组织上报新增耕地项目46个，经省国土厅验收确认完成新增耕地任务11291.886亩，超额完成2011年度省、市下达的新增耕地目标任务。并且局广大党员干部职工积极踊跃参加“解忧帮困送关爱”慈善捐款活动。截止2011年12月12日，共募集捐款13450元。

强化机构建设 推进职能转变

强化依法行政领导机构的建设，不断夯实国土资源依法行政工作基础，是实施依法行政工作的保障。一是加强领导机构的建设。该局始终把推进依法行政工作作为“一把手”工程，首先在班子成员中搞好贯彻落实，坚持把依法行政纳入党组重要议事日程。二是认真部署年度依法行政工作。三是建立领导监督机制，充分发挥领导监督职能。推进职能转变，努力提高依法行政工作水平。推进职能转变，努力提高依法行政工作水平，不断强化措施，切实推进行政管理职能转变，努力提高行政绩效。一是充分发挥民主集中制，切实做到科学民主决策。二是严格执行财经制度。认真落实“收支两条线”制度，做到收缴分离、罚缴分离，没有坐收坐支等违反规定的现象；三是进一步清理了行政职权。四是深入开展依法行政的学习和宣传，不断提高依法行政能力。始终坚持把国土资源法律法规的学习及宣传作为不断提高公务员依法行政能力的一项基础性工作来抓。同时，不断加大对国土资源法律法规的社会宣传力度，广泛利用各种宣传媒体，面向行政相对人，面向各级、各部门领导，面向社会宣传国土资源法律法规。

完善规章制度 规范行政行为

完善规章制度，积极推行政务公开，一是认真抓好各项制度制定、完善和落实工作。几年来，该局制定和完善了《国土资源违法案件查处办法》、《国土资源行政审批事项程序制度》和《淮南市国土资源局信息公开指南》等内部管理的规章制度，规范了国土资源行政行为。二是积极推行政务公开。政务公开是现代化行政管理的基本要求，也是行政管理机制高效、高质运转的根本保证。认真做好“政风行风热线”工作。认真倾听群众呼声，解答群众咨询和反映的热点问题。进一步加大政务公开的力度。该局积极利用网络这一有效载体，按照“政务公开”的要求，将我局与群众密切相关的常见业务办理流程、需提供的资料、办理时限及监督电话，全部予以公开，极大的方便了广大群众。规范行政行为，强化依法行政监督，针对当前行政执法中出现的问题，加强了对行政执法的监督，不断推进依法行政。强化对征地补偿费落实情况的监督，切实维护被征地农民的权益；依法办理信访案件。

扎实开展“五五”普法工作

加强组织领导，狠抓基础建设，确保普法依法治理各项制度得到有效落实。一是狠抓龙头建设，确保组织领导到位。普法依法治理工作开展的好坏，关键在组织领导。狠抓思想教育，确保思想认识到位。二是狠抓统筹规划，确保规划和计划落实到位。狠抓工作制度，确保制度措施落实到位。突出宣传重点，活跃宣传方式，推动普法宣传工作深入持久开展，一是突出普法重点环节，加强领导干部、机关公务员学法，充分发挥“法律六进”载体作用，全面实施国土资源“送法工程”。二是努力构建共教共育平台，积极营造 “守土尽责”的良好氛围。坚持普治并举，注重学用结合，不断推进国土资源依法治理进程：一是加快国土资源立法步伐，完善国土资源法律支撑体系。严把土地调控“闸门”，严肃查处土地违法案件。二是从严落实整顿和规范矿产资源开发秩序文件精神，依法整顿矿业和矿产资源管理秩序。

该局推进依法行政五年规划、开展五五普法工作取得了一些的成效，这是省厅和市委、市政府关心、指导和帮助的结果，该局在张建华局长带领下共同努力的结果，虽然取得了一些成绩，但是离上级的要求还有一定的差距。该局将认真总结经验，查找不足，进一步完善落实制度，全面推进依法行政、五五普法工作的深入开展，圆满完成《全面推进依法行政纲》和《五五普法规划》的各项目标任务，为淮南经济社会和谐发展和淮南市国土资源管理事业再上新台阶作出更大的贡献。

省国土资源厅厅长陈良纲来淮调研。市长曹勇，市委常委、常务副市长王诚，市政协副主席吴健，市国土局局长张建华等陪同。

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