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斩断非法利益链推动合法采砂

来源:安徽日报 2015-06-04 17:04   https://www.yybnet.net/

■ 朱胜利

入汛以来,淮河非法采砂的治理引人关注。近年来,安徽省不断加大对淮河非法采砂的打击力度,但收效并不理想。实践证明,对非法采砂,只靠打击是禁不住的,还必须科学规划,设置可采区,以合法采砂满足市场供需,迫使非法采砂逐步退出。然而,迄今为止,淮河河道(安徽段)内只有淮南市试点设置了可采区。顺乎政心民意的好政策被束之高阁,原因何在?

“非法采砂背后是错综复杂的利益牵扯,非法采砂获利者有多少,合法采砂的阻力就有多大。 ”某非法采砂船老板一语点破个中关键。记者在采访中也了解到,表面上,非法采砂是采砂者一己获利;实际上,非法采砂利益是发散式分发的:非法砂场经营者收取堆砂场地费,有部门在非法运砂中收取“过路费”,个别执法者接受吃请甚至“保护费”……正因为非法采砂承载着许多或明或暗的非法利益,一旦实施合法采砂,这些利益就会被剥离荡尽,所以,既得利益者就想方设法阻挠合法采砂。

省水利厅、省政府办公厅在2012、2013年曾两次印发文件,明确淮河要设置可采区,推动淮河合法采砂。然而,几年过去了,有的地方政府声称找不到适合的地方作可采区;有的部门表示合法采砂配套政策不完善,实施合法采砂的时机还不成熟;有的管理者认为合法采砂成本高,竞争不过非法采砂,没有市场出路等。一句话,合法采砂行不通。

平心而论,除去利益牵绊,目前设置可采区,实施合法采砂,确实还有些现实困难,如:可采区农业生产会受到影响,砂民难拿船舶驾驶证、安全证等。但话说回来,办法总比困难多,只要斩断非法采砂利益链,消除合法采砂的关键阻力,这些困难就能迎刃而解。

斩断非法采砂利益链,首先要纠正既得利益者的错误认识,让他们撇开自身私利,把非法采砂的得失放到淮河安危的 “大账目”里算一下,毕竟,没有淮河安澜,所有的既得利益都会“浪打浮萍”,随流而逝。其次要健全现行非法采砂治理机制,督促治理非法采砂的相关部门、人员严格履行职责,尤其要加强对监管者的监管,让从非法采砂中渔利的部门、人员尽快退出利益链。此外,要加强对合法采砂的管理,促进合法采砂利益公开化,防止非法利益链再生。

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