规范制度程序 打造阳光低保

为确保基层低保阳光操作，有效防止“人情保”、“关系保”等优亲厚友现象，淮南市潘集区通过建立“三项制度”、规范“三个程序”，确保社会救助民生工程廉洁高效，阳光透明。

建立“三项制度”。一是建立低保经办人员和村（居）干部亲属享受低保备案登记制度。凡城乡低保经办人员和村 （居）干部近亲属申请享受低保的，由区民政部门对备案对象逐一核查、严格管理、组织入户调查，从源头上预防和治理 “人情保”、“关系保”及优亲厚友等问题。二是建立基层干部联系点制度。对低保申请家庭入户调查，必须有包村干部参加，民主评议必须在包村干部的主持参与下进行。三是建立低保对象长期公示制度。各行政村（社区）要将符合条件的低保对象永久公示，接受群众监督，真正实现公开公正，阳光透明。

规范“三个程序”。一是规范入户调查程序。改变以往由村（居）干部入户调查为乡镇干部入户调查，入户调查率和见面率必须为100%，实行“谁调查、谁签字、谁负责”。二是规范民主评议程序。对申请低保家庭收入和实际状况进行评议和认定，接受群众监督，提高群众对低保工作的参与度，实现阳光低保、公平低保。三是规范审核审批程序。低保对象必须由乡镇低保员、民政办主任、分管领导共同研究审核、签字、盖章，再报区民政局审批。在低保申报审批程序上，坚持做到“两级管理”、“三级联审”，使低保工作做到了申报审批程序化、审批过程公开化、资金发放社会化。 （范孝东）

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