淮南市出台《综合防灾减灾规划（2016-2020年）》

本报讯 近日，市政府办公室印发《淮南市综合防灾减灾规划（2016-2020 年）》（以下简称《规划》），深入贯彻落实国家和省委、省政府防灾减灾救灾工作决策部署，进一步提高综合防灾减灾能力，最大限度保障人民群众生命财产安全。

《规划》坚持“以防为主、防抗救相结合”的工作方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，深化防灾减灾救灾体制机制改革，努力提升自然灾害应急救助能力，提高全民防灾减灾意识，推进扶贫开发，增强全社会抵御自然灾害的综合防范能力，切实保障受灾群众基本生活。

《规划》坚持“以人为本、持续发展，预防为主、综合减灾，依法应对、科技支撑，政府主导、社会参与，分级管理、属地为主，军民融合、共建共享”的基本原则，主要任务是健全防灾减灾救灾体制机制，提高依法开展防灾减灾救灾能力，进一步增强自然灾害监测预警与风险管理能力、自然灾害应急处置与恢复重建能力、重大工程防灾减灾能力、科技防灾减灾能力、基层防灾减灾能力、社会力量参与防灾减灾能力，进一步加强防灾减灾人才队伍建设。

《规划》提出实施六项重点工程：实施市减灾救灾指挥中心工程，充分发挥民政应急管理一体化系统平台功能，与省民政厅、省减灾中心、市直有关部门和各县（区）互联互通，实现信息资源共享，推动各县（区）建设与市相匹配的减灾救灾指挥中心。实施救灾物资储备体系建设工程，推动市、县（区）救灾物资储运能力提升，在1个县新建救灾物资储备库；提升寿县省级区域性救灾物资储备库（点）的储运能力。实施综合减灾与应急避难场所示范工程，创建10个全国综合减灾示范社区、20个全省综合减灾示范社区，创建6所省级防震减灾科普示范学校、30个市级地震安全示范社区（小区）；加强应急避灾场所建设，市本级建成3个Ⅱ类及以上标准的地震应急避难场所，建成2个县级Ⅲ类及以上标准的地震应急避难场所。实施防灾减灾宣传教育与科普工程，将防灾减灾教育纳入国民教育体系，建成1个市级防灾减灾宣传教育基地，支持有条件的县（区）创建防灾减灾宣传教育基地，建成1个基层防灾减灾科普教育示范点。实施农村住房保险工程，继续开展全市农村住房保险试点工作，探索建立巨灾保险制度。实施气象灾害监测预警服务工程，建设气象灾害预警服务中心、国家气象监测站和气象雷达中心，提升淮南市气象现代化建设水平和气象防灾减灾能力。

（本报记者 朱庆磊）

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