落实居家养老服务政策措施
大力推进社区居家融合型养老模式,选择典型社区进行试点,推进社区与居家养老融合发展。社区以购买服务方式,解决社区和家庭适老化改造;将养老院开在家门口,支持社会资本在社区投资兴建养老机构,兴办“日间照料中心”,使老人白天有人照顾,晚上能居家;对于新建小区,应强制要求开发商规划和建设社区配套养老场所;对于老小区,要求逐步整改和完善社区居家养老基础设施。
规范养老机构服务标准
制定养老机构从业标准,完善服务软硬件设施,明确养老机构护理人员和老人人数比例,以及基础设施要求。养老机构依据入住老人数量,配备医疗室和签约医生;制定明确的护理标准,包括人员的数量、护理的项目、收费的标准等;建立社区养老服务信息平台,制订个性化服务方案,进行跟踪服务。
多方筹措养老服务资金
拓宽资金来源渠道,建立多元化投资体系。政府主导设立专项经费,确保各级养老机构软硬件符合运作要求,并逐年加大养老资金投入。对于民营机构,在消防、医护人员和设施达标的情况下,应依据入住老人数量给予一定的床位补贴,同时通过处罚措施防止民营机构虚领政府床位补贴。公办养老院发展“混合制”,充分利用闲置资源,通过公开招标,公建民营、委托管理、购买服务等方式对社会机构开放经营,激发公办养老机构的活力。
完善老年医疗服务体制
建立更加便捷和灵活的医疗报销制度,适当扩大报销比例,依据老人年龄与健康状况,确定不同的医疗补助报销标准,让入住老人能享受便捷的医保报销;对于五保老人,应在健全监督机制的基础上,全额报销大病、重病的医疗费用。发展“医养结合”的养老模式,在养老机构内设置门诊部,尽量满足养老机构内失能、多病老人的基本医疗需求。
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