培养民警好助手　打造平安生力军 ——淮南公安多措并举狠抓辅警队伍正规化建设

本报记者陈崇韧本报通讯员王东田

长期以来，辅警队伍作为全市公安机关的一支重要补充力量，在协助公安民警开展治安巡逻、交通保畅、维稳处突、窗口服务等工作中，扮演着不可或缺的角色。

公安机关“四项建设”实施以来，市公安局认真贯彻落实省公安厅及市委、市政府关于辅警制度改革的决策部署，牢牢把握管理、培训、教育、关爱四个环节，全面加强辅警队伍正规化建设，有效激发队伍凝聚力和向心力，警务辅助作用得到明显提升和发挥。

健全机制，筑牢队伍建设“压舱石”

为理顺淮南市警务辅助人员结构多样、来源各异、管理使用不规范等现象，市公安局党委将建立健全辅警管理组织机构作为改革突破口，将原治安联防总队更名为辅警管理支队，在各分县局、交警支队成立辅警管理大队（办公室），明确工作关系。同时，制定《淮南市公安局辅警管理暂行办法》，配套出台辅警日常管理、奖惩等一系列规章制度，明确工作职责、义务权力和目标原则，将辅警管理全面纳入规范之中。

2017年，市公安局对辅警人员全面实现“六个统一”管理，即：统一称谓，对由市级财政保障的警务辅助力量统一称为辅警；统一标识，统一服装标识式样，按单位部门分配辅警号段实行一人一号；统一招聘，招录工作由公安机关会同人社部门统一组织实施，严把“进口”关；统一管理，遵循“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，由用人单位具体负责辅警绩效考核和日常管理；统一保障，购买“五险一金”，统一规范和提高辅警工资福利待遇；统一使用，市局加强监督，统一掌握辅警使用情况。

在日常工作中，辅警支队推行一周一调度、一月一通报、一周一学习“三个一”工作法，挖缺点、找亮点，重指导、促落实。同时，针对工作中出现的新情况、新问题，开展调研探索和创新。去年以来，先后形成《如何进一步完善辅警管理工作》、《浅议如何更深入推进淮南市辅警管理工作开展》、《如何进一步加强和改进淮南市警务辅助人员绩效考评工作》等调研成果，拟定了《警务辅助人员绩效考评实施细则》报请审定。

增强素质，确保队伍稳定“战斗力”

市公安局不断探索新形势下提高辅警队伍素质的方法措施，坚持开展思想政治、法律知识、道德修养、纪律条令及公安业务等方面教育，逐步完善三级教育培训，即市局将辅警教育培训纳入全市教育训练总体规划，制定年度计划；各分县局从政治思想、纪律作风、业务技能等环节入手，贯彻落实；各用人单位采取定期集训、分组训练等方式，抓实日常养成，提高履职能力。

对新招聘辅警，采取封闭式岗前培训，内容涵盖职业教育、法律法规和实战技术等方面，培养具备基本职业技能；对在职辅警，采取“轮岗轮训、战训合一”模式，普练普训实战技能，定期组织开展全市辅警大比武。同时，根据岗位特点需求，有针对性开展巡防处突、信息应用、公文写作等专训特训，确保辅警队伍战斗力的持续稳定。

辅警正规化建设以来，全市辅警队伍先后开展“两学一做”、“讲重作”、“忠诚·守纪”、“学习十九大忠诚保平安”等一系列主题教育活动，用先进思想武装头脑，引导辅警人员牢记使命、忠诚担当。同时，市公安局积极组织辅警人员开展“如何做一名合格辅警队员”、“辅警故事征文”等文化活动，在潜移默化中提升队伍综合素质。去年以来，全市辅警参与巡逻防范109919人次，协查破获刑事案件1382起，抓获现行犯罪嫌疑人1885人；协助登记出租房屋5228间，采集流动人口信息113086人，协查案件5430起；协查交通违法行为486817起，协办各类出入境证照37902件。

从优待警，提升队伍品牌“自豪感”

“我们像关爱民警一样关爱辅警，管理民警一样管理辅警。”辅警支队负责人告诉记者，为了让辅警人员满怀职业荣誉感、归属感和幸福感，市公安局把着力点放在改善辅警待遇和从优待警上，在政治思想上关心，在工作生活上关爱，突出人文关怀，实施亲情管理，积极营造“家的感觉”和“心的港湾”。

按照“政府出资保障、公安使用管理”的辅警用人模式，给辅警人员确定薪酬结构标准，落实工资待遇，并实行动态调整；鼓励辅警在工作中创先争优，挖掘培育一批业务骨干和行家里手，并纳入专业人才后备库；推行表彰奖励机制，对年度优秀等次、先进个人和月度“辅警之星”给予通报表彰；建立辅警健康档案机制，每年组织一次全面体检；开展工伤、团体意外伤害保险，解决辅警后顾之忧；持续开展安全防护保障、装备配备监督和完善抚恤等工作；规范党团关系，全市所有辅警加入工会，让辅警切实感受到组织的关怀和温暖。2017年，市公安局先后对217名优秀等次辅警、150名先进个人辅警、360名“辅警之星”予以表彰奖励。

在岗成才，在岗立功。一系列切实有效的举措，极大激发了辅警队伍的主观能动性和工作积极性，在全体辅警中形成工作有干头、事业有奔头、生活有甜头的良好态势。

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