促进民营经济发展“40条”温度十足干货十足

（上接一版）

公平对待打破“卷帘门”“玻璃门”“弹簧门”

对国企和民企“一视同仁”，摘掉政策执行中的“有色眼镜”，坚决破除民营经济市场准入的“卷帘门”“玻璃门”“弹簧门”，帮助民营企业走向更加广阔的舞台。

打破“卷帘门”，在审批上做到真便利。大力推动“照后减证”，逐步实现“照后能营”，推动企业办事“一网、一门、一次”，打造“四最”营商环境，压缩重点事项审批时限。打破“玻璃门”，减少民间资本市场准入限制。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，开展招投标领域专项整治，规范有序推广政府和社会资本合作（PPP）模式。打破“旋转门”，在发展上做到真合作。鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革，提高民营资本在混合所有制企业中的比重。鼓励民营企业通过资本联合、优势互补、产业协同、模式创新等参与国有企业重大投资、成果转化和资产整合项目，符合条件的民营企业可以获得控制权。

8项工程N项政策真金白银支持民企

淮南市在深入调查研究、听取各方意见的基础上，结合民营经济发展实际，形成了真金白银支持民营企业发展的8大工程N项政策。

一是实施民营企业培育提升工程。对年主营业务收入首次突破1-100亿元的民营工业企业，分别给予10-500万元的一次性奖补；对当年新增的规模以上工业企业给予一次性奖补10万元。二是实施民营企业科技创新工程。对符合条件的战略性新兴产业、高新技术产业制造类项目，由市、县区（开发区）采取“一事一议”的方式给予奖补。三是实施民营企业专精特新工程。对省级“专精特新”中小企业，按政策每年给予封顶50万元的流动资金贷款贴息奖补。四是实施民营企业技术改造工程。对符合条件的企业，按照项目设备购置额的15%给予补助，单个项目补助不超过150万元，对重大技改项目采取“一事一议”方式给予奖补。五是实施民营企业信息化提升工程，六是实施民营企业上市挂牌工程，七是实施民营企业品牌战略工程，八是实施民营企业人才培育工程，均拿出实实在在的扶持举措从不同层面助力民企做强做优、发展壮大。

保障企业家“安全”让恒产者有恒心

民营企业家是民营经济发展的核心力量，必须依法保护民营企业家的合法权益，让恒产者有恒心。《意见》为此提出三项措施，保障企业家“安全”。

保护合法权益，坚持以发展眼光客观看待改革开放以来民营企业经营不规范的问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则妥善处理。依法慎用羁押性强制措施和查封、扣押、冻结等强制措施，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。完善保护机制，建立民营企业投诉维权中心，对首次、轻微违法违规行为建立容错机制，让企业家卸下思想包袱、轻装前进。强化法治保障，严格实施中小企业促进法，及时开展涉及民营经济发展规范性文件的清理工作。落实国家竞争政策，及时清理违反公平、开放、透明市场规则和违反平等产权保护的规范性文件，推进反垄断、反不正当竞争执法，为民营经济发展营造良好的法治环境。

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