公共场所的“禁”与“进” 市民热议《淮南市养犬管理条例（征求意见稿）》之三

本报记者 廖凌云 实习生 朱洋洋 摄影报道

公共场所人流密集，部分经营餐饮的场所卫生要求严格，不少经营者和市民均担心犬只在公共场所会导致安全、卫生问题。日前，《淮南市养犬管理条例（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）公开向社会征求意见，提出禁止携带犬类进入人群集中公共场所和乘坐部分公共交通工具。记者走访发现，市民普遍对《意见稿》持肯定态度，特别是在公共场合对携带犬只的限制。

《意见稿》：明确必禁和可进

此次《意见稿》在犬只外出及是否能出现在公共场所方面有详细条文。《意见稿》第二十四条：养犬人携带犬只外出应为犬只挂犬牌；为大型犬只佩戴嘴套；为犬只束牵引带；即时清除犬只粪便等。《意见稿》第二十五条：禁止携带犬只进入机关、学校、幼儿园、青少年活动中心、养老院、医院、图书馆、展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、商场、大型超市、体育场馆、游乐场、候车室、封闭式公园、健身步道、景点景区等人群集中的公共场所以及设有禁入标志的其他公共场所。

《意见稿》指出，禁止携带犬只进入或者附条件允许携带犬只进入的，应当在出入口显著位置设置明显的标识。有条件的公共场所可以设置犬只临时寄存设施。

对于乘坐公共交通这一方面，《意见稿》规定：禁止携带犬只乘坐公共汽车等公共交通工具。携带犬只乘坐出租车的，应当征得出租车驾驶员的同意。

不过，《意见稿》并没有对犬只在公共场合的活动一刀切。第二十七条规定：园林绿化主管部门可以在其管理的开放式公园内开设犬只活动区域。犬只活动区域应当设立相应的环境卫生设施以及注明区域范围、开放时间、警示事项等内容的告示牌。

针对市民意见大的占道买卖犬只行为，《意见稿》第三十八条规定：任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所从事经营犬只活动。

记者走访：多数公共场所拒绝犬只进入

连日来，记者走访淮南市图书馆、影剧院、商场、大型超市、体育场馆等处发现，虽然公共场所大多明确了禁止犬只进入，但并不能杜绝犬只出现在公共场所这一现象。特别是一些公共的体育运动场所、公园等地，携带犬只的市民并不少。

采访中，不少市民支持限制犬只出现在公共场所。市民吴先生说，不是所有人都喜欢狗，很多人看到狗会担心自己受伤，产生不安情绪。老人小孩抵抗力差，特别在公交车等密闭空间内，会担心犬只传播疾病。

记者发现，部分餐饮类公共场所在门外就张贴着禁止宠物入内的标志，有些没有明显标识，但询问工作人员后，无一例外均表示不允许犬只进入店内，理由为担心犬只咬伤顾客和传染疾病。不过，一些商场和餐饮店提供笼子等宠物等候区，但使用者并不多。一名饲养宠物的市民表示，商场只是提供了宠物安置的笼子，但没有人看管，主人离开后，宠物的安全是个问题，而且也不能避免有人去挑逗宠物引发不必要的麻烦。

《意见稿》提出可以在开放式公园内开设犬只活动区域。对于这一举措，市民表示赞同。市民杨女士说：“希望我们的城市能开辟出这样的区域，满足饲养者的需求；也希望饲养者能带犬只到指定区域玩耍，不影响他人。”市民姚先生说：“养狗更多的是依靠市民自觉自律，提高公德意识，希望养狗人士都能管好宠物，做到公共场所‘非请勿进’。”

《意见稿》中对于携带犬只外出需挂牌、带嘴套、带牵引带、清理粪便等规定得到市民的认可。市民李先生说：“要想让犬只与社会和谐相处，最终还是要靠它们的主人。一个文明养狗的‘主人’，应该具有积极主动的文明习惯，这才能让养狗这件事既给自己增添乐趣，也不给别人造成困扰。”

据悉，《淮南市养犬管理条例（征求意见稿）》公开征求意见时间截至2019年7月18日，公民和有关单位可登录淮南市司法局网站了解详情，提出意见和建议。

图为龙湖景区禁止带狗入园，但每天傍晚开始，带狗入园者不在少数。

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