全力以赴高质量完成人口普查任务 市第七次全国人口普查领导小组副组长、市统计局局长廖继光答记者问

人口普查是重大的国情国力调查，我国每十年要进行一次人口普查。今年，我国开展第七次全国人口普查。

市委市政府高度重视第七次全国人口普查工作。将“完成第七次全国人口普查工作”列入市政府重要工作内容。1月23日印发了《关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》，启动了淮南市第七次人口普查工作。成立了由29个单位为成员的人口普查领导小组，负责普查工作的组织实施。7月份，市政府召开了市第七次全国人口普查领导小组会议及动员会，对全市如何推进此次人口普查进行动员部署。8月份完成了“两员选聘”和培训工作。全市抽调了1.8万多名普查员和普查指导员从事此次人口普查工作。目前，全市普查机构、经费、人员、物资四方面已经基本落实到位，这为普查工作的顺利开展打下了坚实基础。按照第七次全国人口普查方案的总体安排和部署，即将进入普查摸底和入户登记阶段。10月11日到31日，完成人口普查摸底工作，11月1日正式开始普查入户登记。9月30日，市第七次全国人口普查领导小组副组长、市统计局局长廖继光就人口普查工作回答了记者提问。

问：开展第七次全国人口普查有什么重大意义？

答：定期开展人口普查，是《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的明确规定。第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代开展的一次重大国情国力调查，具有重要而深远的意义。

开展第七次全国人口普查，是摸清我国人口家底的重要手段。可以全面查清我国人口数量、结构、分布等方面的最新情况，既是制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础，也为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布等提供决策依据。

开展第七次全国人口普查，是推动经济高质量发展的内在要求。及时查清人口总量、结构和分布这一基本国情，摸清人力资源结构信息，才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况，为推动经济高质量发展，建设现代化经济体系提供强有力的支持。

开展第七次全国人口普查，是完成人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展的迫切需要。及时了解人口增长、劳动力供给、流动人口变化情况，摸清老年人口规模，有助于准确判断未来人口形势，准确把握人口发展变化的新情况、新特征和新趋势，深刻认识这些变化对人口安全和经济社会发展带来的挑战和机遇，对于调整完善人口政策，推动人口结构优化，促进人口素质提升具有重要意义。

问：第七次全国人口普查的对象有哪些？

答：这次人口普查与第六次全国人口普查的对象相同，是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。在境内居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象，需要进行普查登记。

问：这次普查的主要内容是什么？

答：这次普查主要调查人口和住户基本情况，包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况，为了提高普查数据质量，在这次人口普查中将首次采集普查对象的身份证号码。需要指出的是，公众对采集身份证号码极其敏感，我们将会对身份证号码信息进行保密处理，普查全流程加强对公民个人信息的保护，严禁向任何机构、单位、个人泄露公民个人信息。

问：这次普查在时间上是怎样安排的？

答：这次人口普查的标准时点是2020年11月1日零时。

问：这次人口普查既要“查人”还要“查房”吗？

答：以房“查人”是世界各国进行人口普查普遍采用的方法，因为人都居住在房子里。所以人口普查中“查房”的目的是为了查准人口。同时，由于人口居住状况是重要的民生问题，为了解我国人口的总体居住情况，从2000年第五次全国人口普查开始，调查问卷中设置了有关居住情况的指标，主要包括居住状况、生活设施、房租水平等与人民生活相关的问题。这次将进一步完善相关指标，以便更好地反映当前人口的居住状况。

问：很多普查对象都关心，普查获取的资料是否会被泄露，是否成为有关部门进行行政处罚的依据？

答：《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。《全国人口普查条例》第三十三条规定：人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，不得用于人口普查以外的目的。而且，我们将全流程加强对公民个人信息的保护，严禁任何单位和个人向任何机构、单位、个人泄露公民信息。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务。否则，将承担相应的法律责任。

问：作为普查对象应做好哪些配合工作？

答：普查对象应严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的规定，真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料，如实回答相关问题，不提供虚假信息，不隐瞒、伪造有关情况。希望社会公众能够热情支持人口普查工作，积极配合普查员开展调查。

问：这次人口普查，在信息技术应用上有何突破？同时，有哪些具体措施来保障普查数据真实准确？

答：在这次普查中，将采取电子化方式开展普查登记，探索使用智能手机采集数据。广泛应用部门行政记录，推进大数据在普查中的应用，提高普查数据采集处理效能。

首先，严格执行制度方案规定。淮南市在布置普查工作和实施过程中，要求严格执行制度方案规定，不搞变通，不降低标准，对执行不到位的及时进行纠正。

其次，实行责任人制度。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，对不执行普查方案规定或造成普查数据失实的，将严肃追责。

第三，加大统计执法力度。市人口普查办公室成立专门的执法检查组，负责受理普查违法行为的举报，依法对重大违法案件进行直接调查，并督促县级统计机构依法开展执法检查。县（区）人民政府统计机构加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象。

第四，强化普查全过程质量控制。通过科学制定普查方案，认真培训普查人员，严格执行普查方案，全面采用电子化数据采集方式，充分利用部门行政记录，切实加强质量抽查和工作检查，全面提高普查工作质量。通过加大宣传力度，让普查对象深入了解普查，理解普查，进而配合普查，切实提高普查数据申报质量。 （本报记者）

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