二轮承包没参加，现在还能要地吗？ 记者调查发现：国家早有规定，但执行难度不小

■ 本报记者陆杨

在农村，有这样一群人，他们虽然户口在村里，也在村里土生土长，但因为各种原因，没有参加二轮承包，也没有获得承包地。这其中，有不少人已经步入老年，在外无法打工的他们只好回乡，却面临着无地可种的局面。

寿县炎刘镇谢墩村老庄组的朱传金就是这样一位老人。年过七旬的他近日来到本报编辑部，希望媒体能关注他们这群无地农民。 “如果能解决我们的承包地问题，也算是了了我的晚年心愿了。 ”

朱传金告诉记者，1995年之前，他一直住在老庄村，种着一轮承包时村里发包的10亩承包地，并按时缴纳农业提留。 “1995年，我和妻子外出打工了，自此便很少回去。 ”朱传金说，外出务工后，家里的地交给了亲戚代种。

“哪知道，就在我们外出后不久，村里就进行了二轮承包，我家的地也被村里收回重新发包给了他人。 ”朱传金回忆，当时他人在外地，没有人通知他回乡分地，“直到多年后，我才知道我的地被村里分了。 ”

朱传金说，大约从2002年起，他便一直在向村里讨要承包地，但一直没有结果。自己的户口一直在老庄组，他认为是因为村里无人通知才错过了二轮承包，“所以我理应拥有承包地。 ”

那么，朱传金现在回乡讨要承包地，有没有政策依据呢？记者了解到，国务院办公厅2004年发出的 《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》中明确，对外出农户中少数没有参加二轮延包，现在返乡要求承包土地的，要区别不同情况，通过民主协商，妥善处理。如果该农户的户口仍在农村，原则上应同意继续参加土地承包，有条件的应在机动地中调剂解决，没有机动地的可通过土地流转等办法解决。

对此，寿县农业农村局经管股一位负责人表示，由于朱传金的户口一直在村里，且一轮承包分到了土地，按规定是可以回乡要求分地的，但分地的前提是村里有机动地或是获得大多数村民同意，“这一点恐怕有点难度。 ”

“毕竟现在的地都分到各家各户了，如果大多数村民没意见，愿意拿出地给他分，他自然可以分到地。 ”上述负责人坦言，如果实在无地可分，则需要村里从其他方面给予协调解决。

新闻推荐

小麦赤霉病防控全面启动 ◎病粒率控制在4%以下 ◎成立5个防控技术指导组

本报讯（记者史力）4月16日，全省小麦赤霉病防控现场会在寿县召开。会议全面部署推动各项防治措施落地，要求各地加强技术指导，抓...

寿县新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。寿县，是陪我们行走一生的行李。