中心城区出租车价格怎么调？听证各方讨论两套方案可行性

□ 见习记者 汪悦

记 者 舒俊

11月28日，市物价局在徽商故里大酒店召开屯溪中心城区出租车价格调整听证会。来自市人大、市政协、有关政府部门和消费者、经营者、出租车驾驶员、专家学者等20位听证会参加人（听证代表）出席会议，并对市物价局此前公布的两套屯溪中心城区出租车运价调整听证方案发表意见和建议。

方案：两套调整方案供讨论

综合考虑中心城区出租汽车行业市场供求状况、行业经营情况、运行成本、公众承受能力以及旅游城市的特点，参照全省同类城市出租车运价水平，市物价局提出了两套调整方案。

方案一：起步基价由5元/2.5公里调整为7元/2.5公里，取消每车次燃油附加费2元；车公里租价由1.5元/公里调整为1.8元/公里；夜行费：22点至次日6点，基本价及超公里运价均加收20%。空驶费：超6公里后，回空费加收50%。免费等候时间：免费等候5分钟后，每5分钟按1公里租价收取等候费。

方案二：起步基价由5元/2.5公里调整为8元/2.5公里，取消每车次燃油附加费2元；车公里租价由1.5元/公里调整为2.0元/公里；夜行费：22点至次日6点，基本价及超公里运价均加收20%；空驶费：由6公里调整为5公里，5公里后，回空费加收50%；免费等候时间：由5分钟调整为1分钟。

现状：中心城区现有出租车404辆

目前，中心城区有营运出租汽车404辆，从业人员1128人。营运方式以挂靠经营为主，形式有整车转租、半转租、自营三种。

据了解，现行出租车起步价是2006年调整的，起步价为5元/2.5公里，车公里租价1.5元/车公里；2012年空贴里程由8公里调整为6公里。现行的出租车运价为起步价5元/2.5公里，燃油附加费每车次2元，车公里租价1.5元/车公里。夜行费：22点至次日6点，基本价及超公里运价均加收20%。空驶费：超6公里后，回空费加收50%。免费等候时间：免费等候5分钟后，每5分钟按1公里租价收取等候费。

原因：运价调整原因主要有4个

市物价局工作人员介绍了调整出租车运价的主要原因。 （下转第7版）

（上接第2版）

一是基本运价结构调整。目前黄山市实行的是起步价加临时燃油附加费并行的计费方式，燃油附加费是临时性调控措施，作为出租车运价长期存在，消费者和经营者有意见。

二是出租车燃料使用情况。目前，安徽省城市出租车普遍使用天然气作为燃料，而黄山市仍以93号汽油为主要燃料，经测算使用成品油比使用天然气运行成本高42%左右。按照油气成本折算，与周边市相比，黄山市出租车运价水平相对偏低。

三是成品油价格情况。2006年，93号汽油价格为4.12元/升，目前为6.60元/升，成品油价格虽然处于下跌趋势，但仍高于2006年价格水平。同时2006年以来人工费用及维修维护成本不断增加。

影响：两种方案各有测算数据

出租车运价调整之后将可能产生哪些影响？市物价局工作人员分析称，按方案一测算，乘客在2.5公里以内乘车费用没有增加；乘客在6公里以内乘车费用为13元，增加1元；乘客在10公里以内乘车费用为24元，增加3元；乘客在60公里以内乘车费用为159元，增加25元。短途乘客影响不大。按方案二测算，乘客在2.5公里以内乘车费用增加1元；乘客在6公里以内乘车费用为15元，增加3元；乘客在10公里以内乘车费用为26元，增加5元；乘客在60公里以内乘车费用为176元，增加42元。

根据调查测算，在载客率不变的前提下，按拟调方案一测算，从业人员年营业收入可增加约5.3%，按拟调方案二测算，年营业收入约增加19.4%。

代表意见：多数赞成调价，但幅度不宜大

听证会现场，多数代表赞成调价且倾向于方案一，但调价幅度不宜过大。“我觉得物价部门应该在考虑黄山居民收入的基础上适当调整出租车运价。”公司经理周明表示，出租车运价调整既要保证出租车从业人员的工资待遇，也要考虑市民的承受能力。市国税局科长陈昱认为在油价持续下跌的情况下，不赞成此时提价。还有人员认为，运营成本的增加，不能全部由消费者承担。

“中心城区人口少，空载率高；市区道路窄，路况复杂，加上私家车增多，往往不挣钱还得贴钱，所以司机不愿意跑；营运成本偏高，行业风险大，节假日没有补贴，我们1个月收入也就两三千元。”出租车驾驶员詹天生觉得两种方案都有不尽之处。市政协农工党秘书长詹栩认为“调价有必要，但节点不合适。出租车市场存在深层次矛盾，租车户压力大，需要改革。”他建议尽快油改气，降低运营成本，并在出租车内安装税控计价器，有利于监管。屯溪区道路运输管理所稽查大队副大队长汪星明建议综合两个方案再进行调整，起步价控制在7元/2.5公里，车公里租价2元/公里，空驶费调整为5公里，免费等候时间2-3分钟为宜。市政府法制办政策法规科科长陈志贤同意价格调整，但调整方案还需要进一步论证其可行性和科学性。尽管听证会代表们对运价调整观点不一，但均认为，出租车是城市的名片，不管运价调整与否，都应该提升出租车服务质量。

市物价局副局长蒋美凤表示，通过出租车市场整治，税控设施会逐步推进，目前黄山市也正在加快推进宁国至黄山管道天然气工程建设和CNG加气站建设。听证会后，市物价局将会同市交通运输局等有关部门，根据听证会各位代表的意见和建议，进一步修改完善出租车运价调整方案，报市政府研定，适时向社会公布实施。

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