昱中街道尝鲜“三社联动”模式服务居民更贴心

□ 记者 舒俊

晨刊讯 “这个1号键就是服务中心的电话，2号键是120，3号键是110，4号键是子女电话，以后只要按这几个数字键，就不用记号码了。”4月26日，在黄山市“三社联动”示范项目之昱中养老乐园、爱心银行启动仪式现场，83岁的程秋生老人领到一部免费老年手机，柏树街社区信息员熊云还手把手教老人如何使用。自老伴去世后，程秋生一直独自居住在家，虽然儿女都在屯溪，但平时若遇到什么急事难事总有些不便。现在好了，老年手机连接到服务中心，只需按一下就有人上门服务，程秋生觉得这样的服务特别适合老年人。

近年来，随着城市化进程加快，城市居民对社会服务的需求日渐精细多样，基层政府的社会管理难度加大。有着黄山市中心城区“中心”之称的屯溪昱中街道居民人口几乎占到市区总人口的近一半，老年人、流动人口、脆弱群体众多，社会管理服务难度大。与很多城市社会治理创新面临的问题类似，昱中街道亦存在社区工作行政化严重，居民与社会组织参与性不强，社工机构实践成效差等一系列困惑，“三社”（社区、社工、社会组织）各自为政，在实践中很难找到结合点。对此，昱中街道大胆创新，建立健全“三社联动”工作机制。“三社联动”是以政府购买服务为牵引，以社区为平台，以社会组织为载体，以社工机构为骨干，通过社会组织引入外部资源和社会力量，为居民提供专业化、针对性服务，把矛盾化解在社区，把多元服务实现在社区。昱中阳光养老乐园就是“三社联动”项目中的一个子项目，由昱中街道办事处与黄山市拨拨就灵信息化服务有限公司共同建设，中心设在柏树街社区，有服务热线，中心通过智能信息化养老定位呼叫机服务系统，就近安排服务机构上门服务或安全急救，保障老人生命安全，解决老年人多元化养老需求，努力打造没有“围墙”的养老生活圈。

记者在昱中阳光养老乐园看到，这儿设有养生课堂，有保健服务，还有免费上网区域，63岁的居民潘慈孚正坐在电脑前浏览新闻。他说：“这儿好，离家近，又可以上网，以后没事就多个地方玩玩了。”在服务中心，两名话务员专门接听电话。该中心负责人介绍，只要打进电话，对方信息就会在屏幕上显示。如果老人走失或迷路，只要手机带在身上，中心就可以通过定位系统找到老人。与养老乐园相隔几米就是社区食堂，可为老年人提供就餐、送餐等服务。

昱中街道办事处主任毕咏梅表示，近年来，昱中街道在市、区两级政府支持下，依托“安徽省社会工作人才建设示范点”与黄山学院联手孵化培育黄山市第一家社工专业机构——屯溪区昱中阳光社工服务社，今年又被省民政厅确定为全省社会服务工作示范点，目前正在组织实施“爱邻联盟”、“成长相伴”社会服务项目。如今，昱中街道全面推进社区、社工、社会组织“三社联动”，吸引有意提供社区生活与便民服务的非公企业参与街道社会管理创新，将现代信息技术与实体服务相结合，精心打造昱中养老乐园服务中心，开展呼叫转移、老年人定位、日间照料、供餐休憩、健康医疗养生、精神慰籍、家政服务等一系列养老便民服务。同时启动“昱中爱心银行”，利用“爱心银行”这一邻里互助平台，培育邻里互助志愿者队伍，努力营造“爱邻互助”的现代社区精神，初步形成“三社联动，两工互动”工作格局，走出一条从模仿到本土化的“三社联动”之路。下一步，街道还将积极深化以重点项目为导向的政府购买公共服务机制改革，通过政府采购或特定委托方式，向符合条件的社会组织和专业社工购买服务，引导社会力量参与提供公共服务。

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