黄山市建立多元化可持续投融资机制助力新型城镇化建设

□ 洪国华

晨刊讯 今年以来，黄山市以破解城镇化建设资金难题为重点，加强体制机制创新，不断拓宽城镇建设融资渠道，建立多元化可持续的城镇化投融资机制，助力新型城镇化建设。

按照建立全面规范、公开透明的地方政府举债融资机制要求，黄山市改变过去以政府融资平台为主的地方政府融资模式，积极推动市投资公司改革转型，并通过发行置换债、公开债等方式缓解城市建设等资金还本付息压力，拓展资金来源渠道。今年4月份，市城投公司9亿元公司债券获国家发改委核准，所筹资金全部用于新安江上游段水环境综合治理工程项目建设。同时，积极探索设立城市建设投资基金，推进棚户区改造政策性融资。上半年，全市共完成城镇建设投资179亿元，其中中心城区完成投资54亿元。

黄山市先后与邮储银行安徽省分行、农发行安徽省分行签订战略合作框架协议，探索在区域城镇化建设、重点工程项目、农民集中住房等方面进行深度合作。切实加大金融组织建设，积极引进大型股份制银行，持续扩大金融网点覆盖面。祁门、徽州区两个区县村镇银行筹建工作全面铺开，浦发银行在黄山市设立支行洽谈工作有序推进，徽商银行区县支行即将实现全覆盖，进一步夯实了全市城镇化建设融资平台基础。

为加强PPP模式的探索运用，黄山市专门印发了推进城市基础设施PPP建设模式试点工作的实施意见。按照“政府主导、社会参与、市场运作、规范有序、试点先行、逐步推开”的思路，对具备一定条件的基础设施类项目，鼓励采取政府和社会资本合作模式运作和建设，并在综合基础设施建设、园林绿化、污水处理等不同领域进行试点。经过充分调研、积极招商和洽谈，总计12个项目17个子项目已列入城市基础设施ppp模式建设试点项目清单，总投资42.59亿元。目前，G205国道改建及梅林南路新建项目正全力推进，市中心城区污水处理运营和提标改造工程、园林绿地养护管理项目、城市照明节能工程等PPP试点项目也已经全面启动，有效缓解了政府投资压力。

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