“例行拥堵”呼唤假日制度改革

□新华社记者 陈尚营 欧甸丘

国庆长假已经结束，拥堵的高速路、拥挤的景区依然是黄金周老景观。年复一年“例行拥堵”，降低了大家的旅游体验和休闲品质，对发展旅游经济、做大做强旅游产业也不利。改变这一现状，就要积极深化假日制度改革，探索更合理的假日制度安排。

在黄山玩一天索道排队时间约9小时、高速拥堵停车遛狗……长假破解了亲朋好友平时无法共同远游的窘境，但出门就掉进“人山车海”显然影响心情。仅在10月7日，全国有超1亿人次集中返程，航拍的“高速停车场”令人咋舌。围绕黄金周，旅游、交通等部门提前谋划做了大量工作，但现有的交通设施、景区容量等，无法有效满足爆炸式旅游需求，本应以放松、休闲为主题的旅游被拥堵、紧张、焦虑干扰。

旅游产业是绿色经济，值得大力提倡和发展。在中国，旅游休闲已经成为时尚和潮流，并具有广阔的市场需求。但全国节假日“一盘棋”的制度安排，让大规模集中出游的人们旅游体验大打折扣。消费者在短期内集中消费，造成景区及周边原有旅游配套服务供给短缺，导致旅游服务价格明显上升、质量明显下降，一些地方甚至出现不良商家“宰客”现象，伤害城市旅游形象的同时也损害了整个旅游产业的健康、可持续发展。

今年8月，国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提到，要落实职工带薪休假制度，鼓励错峰休假和弹性作息。这在顶层设计层面有利于缓解“例行拥堵”。此外，有专家认为，今后假日制度改进方案应包括确立国家、地方两级假日安排制度，允许各地调整部分现有节假日休假时间，自主安排错峰休假等。群众有期待，顶层设计有考虑，我们有理由相信，只要假日制度改革能稳步破冰前行，更加合理的假日制度安排一定会让旅游出行变得更加美好、更放松。

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