黄山区“十二五”民生“答卷”暖人心5年投入资金16.63亿元受益群众16万人次

□ 查扬扬 记者 姚大盛

11月28日，记者从黄山区财政局了解到，“十二五”期间，黄山区财政等部门始终坚持以民生为本，全力实施省、市民生工程55项。其中，社会保障体系基本健全、就业再就业成效显著、教育投入持续加大，生活质量显著提高……5年间，累计投入资金16.63亿元，受益群众16万人次，人均受益10394元，圆满地向广大群众递交了一份满意的民生答卷。

社会保障体系日渐完善

“十二五”期间，该区不断加快社会保障建设步伐，实现了城镇失业保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的全覆盖，将集体企业下岗人员全部纳入城镇职工基本医疗保险范围，有效解决了未参保集体企业职工参加基本养老和基本医疗保险等问题。

其中，企业退休人员基本养老金月均标准由“十一五”末的1350元提高到1838元，城镇职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用补偿比例均达到70%以上。医疗卫生事业得到长足发展，全面完成基层卫生院、乡镇卫生所改扩建设，基层医药卫生体制改革顺利实施，建立健全新型农村合作医疗保障机制并全面覆盖，5年间，累计补偿100.27万人次，补偿金额19839.02万元，缓解了农民看病难看病贵问题，促进了人民群众的生命健康。到“十二五”末，该区已建立健全了养老、医疗、就业、住房、社会保险、社会救助、社会福利等多层次的社会保障体系，社会保障领域历史遗留问题得到逐步化解。

据统计，“十二五”期间，该区累计发放低保资金8400万元、五保资金2400万元、救灾资金1766万元。截至“十二五”末，黄山区参加基本养老保险职工人数达9.3万人；参加城镇职工基本医疗保险的人数达到1.78万人，参合率为96%；农村新农合参保人数12.67万人，参合率为100%。

就业再就业民生成效显著

“十二五”期间，该区各相关单位始终坚持多渠道、多层次开发就业和再就业岗位，不断完善各项就业再就业政策措施，加大小额担保贷款、财政贴息、税费减免、零就业家庭就业安置等各项优惠政策的落实力度，积极实施创业促进就业战略，组织开展了“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”等专项活动，举办了家政服务、餐厅服务、客房服务、维修电工、装配钳工、叉车司机、车工等各类培训，大学生就业岗位得到合理疏通，城镇新增就业人数逐年增加，就业结构进一步优化，城镇登记失业率持续控制在较低水平，实现了就业形势基本稳定。

据了解，“十二五”期间，该区累计发放就业扶持资金6374万元，发放小额担保贷款7596万元，财政贴息 896.5万元，该区城镇新增就业人员累计达到24320人，下岗失业人员实现再就业累计9747人，2703名就业困难人员通过就业援助实现了就业再就业，城镇登记失业率连续5年控制在4%以内。

坚持教育优先发展战略

“十二五”期间，该区紧紧围绕教育均衡发展目标，加大公共财政教育投入力度，推行义务教育经费保障机制改革， 率先在全省实现义务教育全免费政策，逐步提高义务教育阶段中小学生均公用经费补助标准和家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。

据统计，“十二五”期间，黄山区教育累计投入资金8.73亿元，1.67万人次享受贫困寄宿生补助资金420万元，1.75万人次高中中职学生享受免学费补助资金1130万元。加大农村学校危房改造建设，投入资金2600万元，累计改造危房面积35000平方米。加大农村义务教育薄弱学校标准化建设投入，实施了“一区两校三房五园七点”工程，投资9000万元，新建校舍面积29600平方米，提速了黄山旅游管理学校新校区建设，建成了乌石教师周转房和郭村、龙门等7所村级幼儿园，改造了南安、饶村等7个村小教学点。

将标准化建设延伸到村小教学点，投入资金514.5万元，完成了冈村、汪家桥等4所村小标准化建设。投入资金177万元，为郭村等23所学校配备123套“班班通”多媒体教学设备，实现“班班通”多媒体教学设备全覆盖。投入资金272万元，为新丰等5校配备了5个普通学生计算机房，采购680座学生终端，10台教师机，装备了黄山二中等11所学校16个云终端计算机房，保证了全区中小学校信息技术课正常开设；投入50余万元，实施“在线课堂”建设，建成了黄山二中等5所主讲课堂，芳村等8所接收课堂，实现了城乡优质资源共享。

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