强筋壮骨除短板

□ 本报记者 胡利龙

九大经济园区、七大优势产业，一个个极具潜力的项目适应新常态发展要求茁壮成长……而今，纵观全市发展，不止于旅游生态文化等优势招牌，工业经济亦频繁涌现出发展新亮点：

产业集聚能力明显提升。近五年来，黄山市培育了绿色食品、新材料、机械装备、电子信息、纺织服装、生物医药、文化旅游产品等七大优势产业，占全市规模以上工业产值比重达83.7%，其中新材料、绿色食品两个产业产值超百亿；拥有省级新型工业化产业示范基地4个、省级产业集群专业镇13个，凸显产业集聚、集群效应。

企业规模实力迈上新台阶。近五年来，全市共有规模以上工业企业520户，产值超5亿元企业12户，其中永新股份产值超20亿元，永佳集团产值超50亿元；涌现出了一批全国全行业叫得响的企业品牌，比如永新股份在全国绿色软包装行业排名第一，“永新”商标已成为中国塑料包装行业首家中国驰名商标；昌辉电器已发展成为中国汽车零部件行业龙头企业；华惠科技的TGIC在全球市场占有率第一。

科技创新水平实现新突破。近五年来，黄山市与10多家国内知名院校签订战略合作框架协议，建成院士工作站4家、国家级企业技术中心1家、国家高新技术企业79家、省级企业技术中心24家、省级创新型（试点）企业18家、省级专精特新企业31家。全市拥有发明专利311件，认定高新技术产品227项。

一直以来，工业经济都是黄山市发展的短板。但这样的格局正悄然发生转变。据统计，去年全市共实现全社会工业增加值172.8亿元，占全市GDP比重达32.6%。今年1-7月，全市规上工业实现增加值74.3亿元，同比增长10.3%，增幅位列全省第二；实现工业入库税收超全市税收的五分之一。工业发展对全市经济发展的贡献作用显著提升。

积极的成效得益于正确决策和科学理念的指引。市五次党代会以来，市委市政府从全局出发谋划发展大计，在守住青山绿水的同时，大力推进“工业强市”战略，着力打造支撑黄山发展的“工业脊梁”。围绕全市工业发展方向和战略定位，黄山市明确了加快推进新型工业化进程的五条路径，为全市工业做大做强做优提供了具体遵循。

改造传统产业，做强优势企业。在推进新型工业化的过程中，黄山市突出对传统产业的升级改造，实现企业由规模扩张向质量效益转型、产业由企业集聚向产业集群转型、园区由粗放低效向集约高效转型。黄山市出台了《关于进一步促进市级队工业企业做大做强的实施意见》，明确资金安排，从支持技术改造、鼓励协作配套、推动技术创新等十个方面支持市级队企业加快发展，做大做强；（下转第二版）（上接第一版）结合现有产业发展实际、发展优势和发展潜力，进一步明晰主导产业发展方向，出台相关政策，积极推动政策、要素、资源支持优势产业延伸产业链条，壮大产业集群；实施“百亿园区培育行动计划”，从园区规模、产业结构、企业效益、项目质量、土地利用、功能配套等入手，上增量、优存量、提质量，不断提升园区综合承载力和发展水平。目前，全市共建成工业发展园区9个，累计入驻工业企业972户，初步形成集聚发展模式。

实施精准招商，完善产业链条。针对工业产业链条缺失现状，黄山市在抓好传统产业改造升级的同时，将招大引强放在更加突出的位置，按照“缺什么、补什么”要求，瞄准重点区域和重点企业，有针对性地开展精准招商，拉长产业链条，促进产业集聚。近5年来，全市工业招商共新签约项目1026个，协议投资额675.7亿元，到位资金191亿元，其中亿元以上项目210个。围绕主导产业，各地按照“建链、补链、强链”要求，制定本地“产业链招商指导目录”，编制招商项目，着力引进带动能力强的龙头企业和补齐产业链的关联企业。同时，开展对现有企业内部功能要素招商，实施企业非主营业务外包，推进专业化生产，打造真正意义上产业集群。

强化名企联姻，优化产业布局。为破除工业经济“小步慢跑”状况，黄山市主动将招商视野瞄准各行业“大象”，以央企、国内外500强企业为重点，利用黄山旅游资源优势，经常联系、时时沟通，以“项目一天不落地，就一天不放弃”的工作精神，争取企业落户。近年来，全市累计签约与央企合作发展项目46个，投资规模593.4亿元；截至去年底，共落地开工项目16个，总投资规模125.28亿元。2015年，共接待光大国际、华侨城、中节能等210批次国内外500强、上市公司等知名企业来访考察，成功引进500强、上市企业等14个。央企、500强企业的入驻，极大促进了全市产业的升级、布局的优化，成为产业转型升级的重要力量。

瞄准新兴产业，发挥后发优势。在推进新型工业化发展中，黄山市始终把生态保护、环境保护放在首位，围绕产业战略方向，将产业基础好、产业关联度高、市场前景大，适合旅游城市发展的电子信息、装备制造、汽车及零部件等作为优先发展对象，通过产业集聚，形成具有明显优势的新兴产业集群，逐步走出了一条绿色、低碳、清洁的发展之路。与此同时，全市不断强化自主创新，积极与高校、科研院所合作，鼓励企业加大科技创新，推进工业化和信息化融合发展，切实增强发展后劲。去年，全市规上工业企业研发经费投入占主营业务收入比重0.9%，规上工业企业建研发机构比例19.9%，列全省第5位。

实施“双创”工程，推进全民创业。响应国务院“大众创业、万众创新”的号召，黄山市对“双创”战略进行了方位布局，以民营经济为重点，精准施策、聚焦突破，推进全民创业。黄山市在全省率先出台了《关于加快推进大众创业的实施意见》，明确设立创业扶持资金、落实初始创业补助、支持创业担保贷款等促进大众创业的18条意见，并从资金保障、简政放权等方面入手，着力营造优越的创业环境。截至去年底，全市有民营企业1.41万户，注册资本469.397亿元，同比分别增长22.21%和26.52%，呈现数质并举、迅猛发展势头。

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