黄山区开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作

本报讯 为充分发挥农村公共服务设施的作用，建立健全农村公共服务运行维护常态管理机制，今年8月份，黄山区开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作。

近些年来，农村道路、饮用水、垃圾处理等基础设施日渐完善，但建后管养相对滞后。该区此次农村公共服务运行维护机制建设示范试点以解决乡镇、村、社区的公共环境治理、基础设施维护为重点，采取政府引导、多方参与的原则，探索尝试“政府财政补助+社会资本投入+受益农户适当付费”的农村公共服务运行维护的投入新途径、新方法，逐步建立以乡镇为主体的“公司化运行、行政化考核”的管理机制，实行农村公共服务运行维护长效投入机制和常态管理机制。

此次试点，政府投入资金1080万元，其中省补助资金850万元，区整合各类资金230万元。分基本补助、以奖代补和重点奖励三层奖补。基本补助按照一般村居每年“基本补助6万元+人口补助10元/人+区域补助500元/平方公里”的标准下发，对已经建成的省级美丽乡村中心村另外加补1万元。

（下转第二版）（上接第一版）城市社区每个社区每年补助6万元。该区在面上补助的同时，点面结合，加强运行考核，采取以奖代补、重点奖励等办法，引导和鼓励一些乡镇、村创新方式，作出示范。在加大政府投入的同时，该区还积极探索农村公共服务市场化、社会化运转机制，引导和鼓励社会力量参与，并建立一套符合农村实际、农民接受支持的公共服务适当付费的办法，逐步形成受益农户有偿服务适当付费的机制，进一步形成稳定的农村运维资金收入来源。

该区农村公共服务运行维护资金主要用于农村卫生保洁、绿化亮化养护、安全饮用水管护、污水处理以及道路、桥梁、沟渠、小型农田水利、公厕等基础设施的经常性检查维修等。同时，对每类设施的运行维护都提出了具体标准和办法，如农村保洁包括村内垃圾清除、收集、清运、处理，公厕打扫冲洗，道路清障清扫疏通、积水疏通，村内河道清淤清杂，无生活垃圾、水浮莲、绿萍等杂物。管理机制为区、乡、村共同筹资，以乡镇、村为实施主体通过招投标购买服务，采取公司化或专业队伍管理模式。集镇范围和中心村环境保洁建议成立物业公司管理，逐步建立有偿服务机制等。·胡晓发 黄财·

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