治理二手车交易乱象

本报讯 “二手车在交易前无法有效保障其性能和状况，而现行的《办法》又无法起到应有的规范和约束作用。 ”日前，民革黄山市委会祁门支部胡大明建议，建立以二手车交易市场为流通枢纽的流通制度体系。

今年3月14日，国务院办公厅颁布了 《关于促进二手车交易便利的若干意见》，该意见中提出要抓紧修订 《二手车流通管理办法》（以下简称《办法》），以尽快完善二手车流通制度体系建设。目前，国家有关部门为修改和完善《办法》正在开展前期调研工作。

据胡大明了解，目前，我国二手车流通领域有目共睹的问题就是二手车流通秩序混乱，二手车违法违规经营盛行，二手车在交易前无法有效保障其性能和状况，而现行的《办法》又无法起到应有的规范和约束作用，这也是我国二手车交易量在整个汽车销售中占比难以提高的主要原因。实践中，一些非二手车经营主体经营二手车和二手车经营主体超核准的经营范围经营二手车等违法行为比比皆是，这种现象的大量产生和屡禁不止，使广大消费者的合法权益无法得到有效保障，同时还造成国家税收大量流失。因此，新的《办法》必须从根本上改变这种状态，要建立以二手车交易市场为流通枢纽的流通制度体系，必须突出二手车交易市场流通载体作用，规定所有的二手车都必须通过二手车交易市场进行交易，所有的二手车经营主体都必须驻场经营，所有的二手车都必须通过二手车鉴定评估后才能进场交易。除消费者之间的直接交易和通过二手车经纪机构进行的交易应当通过二手车交易市场代开《二手车销售统一发票》外，二手车经销企业收购二手车和二手车拍卖企业拍卖二手车，也必须通过二手车交易市场开具《二手车销售统一发票》。二手车交易市场在提供二手车集中交易和相关服务时，除应审查交易车辆的合法性以外，还应审查进场经营主体的合法性和其经营行为的合法性。

（本报记者毛学农）

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