图为黄山市一超市货架上销售的食盐。□ 记者李小云文/摄
“年1月1日之后,盐价要放开了。”今年4月份,国务院印发《盐业体制改革方案》后,国家发改委再次明确通知,年1月1日起,放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的定价,允许生产企业进入流通和销售领域。
盐价放开价格会上涨吗?黄山市食盐供应有没有保障?会对我们的生活产生多少影响?带着一系列市民关心的问题,月日,距离盐价放开还剩三天,记者进行了走访。
“盐价放开”后,食盐品种会更丰富
“低钠盐、海藻盐、自然晶盐、调味菇盐……”月日,记者在黄山市市场走访后发现,目前黄山市市场上销售的食盐均为省盐业总公司专营的食盐,品种丰富,市民可任意选择购买,价格大多在2—5元/袋之间。
“以前感觉食盐的品种很单一,但现在可选择的比较多了,食用起来可以搭配。我们家人少,一袋盐基本上要吃一个多月,价格和其他食品比起来,还是很便宜的。”在合家福超市购买食盐的市民吴女士说。
“盐价放开后,由于食盐批发企业和取得食盐批发许可证的食盐定点生产企业可以开展跨区经营食盐批发业务,届时黄山市市场上销售的食盐品种会更加丰富,市民可供选择的品种也会更多。”当天下午,市盐务管理局副局长黄俊杰表示。
食盐仍属专营,生产批发均要持证
黄俊杰说,国务院《盐业体制改革方案》明确规定,盐业体制改革是“以确保食盐安全和供应安全为核心,在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革。”这也就意味着食盐的“专营”性质并没有改变。
“盐业体制改革的目的,主要是完善食盐定点生产制度,完善食盐批发环节专营制度,完善食盐专业化监管体制。而根据规定,在现有食盐定点生产企业和食盐批发企业基数基础上,今后不再核准新增食盐定点生产企业,不再核准新增食盐批发企业,这就意味着食盐生产批发企业数量只会减不会增。因此,任何未取得食盐定点生产证书、食盐批发许可证的单位、个人,从事食盐生产、批发业务的均属无证违法经营。”
价格不会“疯长”,供应有保障
“盐价放开后,由于允许跨区域开展食盐批发业务,在一开始阶段,市场竞争会导致企业抢市场现象发生,因此短期内食盐价格可能不仅不会升,反而会下降,不过,长远来看,一旦市场稳定,企业会从各自成本角度考虑,使得食盐价格整体上涨,不过这一价格上涨会是缓慢性的,不会疯长。”黄俊杰分析说。
就市场供应问题,他告诉记者,跨区域开展食盐批发业务后,市场上食盐供应量完全会有保障。“产品多了,途径多了,供应量自然也会增多。此外,根据之前往年数据监测分析,黄山市全市食盐月销售量从八九月份开始进入销售旺季,最高销售量每月有过吨,而我们一般会有约吨的食盐供应库存储备,加上日常市场上的流通周转食盐量,完全可以保障供应。”
“盐价放开”,监管会更严
记者了解到,盐价放开后,黄山市盐务部门对食盐质量安全的监管会变得更加严格。“改革后专业化食盐监管体制并没有改变,仍然由盐业主管机构依法负责食盐管理与监督。同时我们还会进一步加强与公安、司法、工商、质检等部门的协作,严厉打击违法从事食盐生产、批发,扰乱食盐市场秩序的行为。”黄俊杰说。
记者从市物价部门了解到,食盐价格实行市场调节价后,黄山市物价部门会加强对食盐零售市场的价格监测,及时掌握价格变动信息,做好分析研判,一旦出现异常波动时将及时启动应急预案。同时物价部门还要求食盐生产经营企业严格遵守相关价格政策,认真做好明码标价工作,切实保障黄山市食盐的市场供应,保持食盐市场价格基本稳定。
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