紧扣村情实际依托优势资源黄山区拓宽村集体经济发展路径

本报讯 黄山区大力发展壮大村集体经济，针对村集体经济体量不大、稳定性和可持续性不强等特点，不断试点创新发展路径，紧扣村情实际，依托优势资源，多措并举助力全区村集体经济发展取得新成效。2016年，全区79个村居经营性收入3252万元，相比2015年增加568万元，增幅21%。

该区发挥比较优势，以资源驱动做强产业发展村集体经济。发挥城关村、特色产业村、传统文化村比较优势，以招商引资、租赁经营、招标承包、合作开发为手段，以资源流转、资产租赁为方式，鼓励各村“一村一品”开发土地、房屋、林木等资源，坐地生财做强特色产业。甘棠镇兴村组建玫瑰花生产合作社，以“公司+合作社+基地+农户”运作模式流转本村农田建成800亩玫瑰种植基地，2016年该村村集体纯收入增至34.8万余元。目前全区共发展“一村一品”示范村镇20个，流转土地面积25071.01亩（流转率21.8%），各类产业基地增至100个，打造出猴坑茶叶、城澜香榧、赐田雷竹等一批特色产业村。

该区积极探索资金合作多样化，以多元投入助推村集体经济发展。去年吸纳社会资金800万元、村干部入股资金600万元专项扶持村级集体经济项目，实现村干部“兴产业、创事业、办家业”的有机结合。鼓励一些村以公司投股、集体参股、农户入股方式参与专业合作社、合作组织和服务实体经营，让资金变股金、农民变股民。新华乡董家湾村成立三绿宜笋业专业合作社，当年吸纳社民股金10万多元，收购鲜笋38万斤，为村集体经济创收6万元。乌石镇桃源村以“公司租赁+村集体入股”方式，流转林场700亩建泉水鱼基地，发展林下经济，使村集体增收10万元。截至2016年底，全区共发展各类农民专业合作组织178家，吸收社员股金1140万元，社员户均增收1.1万元；村集体入股公司8家，村集体年均创收6万元。

该区强化人才队伍培养，以能人带动抓好培帮带壮大村集体经济。加大对专业大户、家庭农场、集体农庄等新经济体培育和农产品经纪人、电商经纪人等新型农村经营人才培养，共培育家庭农场94家、专业大户68个、产业经纪人130名。同时注重选配懂经营、善管理、敢创业的能人进入村两委班子，发挥能人村官示范引领作用，党支部创办、能人领办村集体经济实体，涌现出猴坑村茶业领头人方继凡、饶村苗木大户朱柒寿、大保村雷笋能人黄戌有等一批创业型村党组织书记典型。截至2016年底，全区154名村“两委”主官中能人型主官占41.5%，474名村“两委”成员中经济能人占到36%。

该区加强部门联动，以凝聚合力帮扶村集体经济健康发展。开展城乡基层党组织“结对结亲”帮扶活动，全区79个城乡联合党委按照“思路共谋、项目共建、资金共筹”的要求，发挥区直部门资金、信息、技术等优势，主动与结对村做好产业规划、项目编报、招商引资、技术扶持等工作。2016年，全区实施共建项目72个、落实帮扶资金575万元。

该区还采取村村抱团互动的方式，以异地置业激活村集体经济。该区针对地理位置偏僻、集体资源匮乏且缺少合适发展项目的村，采取抱团取暖的方式，集中资金在城区购买商铺、摊位等，转包其他主体经营，获取稳定的租金收益。如乌石镇地理溪村、焦村镇山河村、新丰乡盛洪村等8个贫困村共同筹资40万元，在城区玉河大市场购买店面房对外出租，获取稳定集体收益。汤口镇汤口社区与中国外运长航集团合资建设中外运黄山建国酒店，持股15%，股权分红每年10万元。2017年，该区将进一步发展壮大村集体经济，在22个村开展扶持试点，推动村集体创收，实现19个贫困村全覆盖的目标，为推动全区村级集体经济整体发展做示范、引好路。

·查扬扬 张勇·

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