省农工呼吁遏制农村劳动力“断层”现象

本报讯 随着城镇化进程的加快，农村剩余劳动力迅速向城市转移，使农村出现体力劳动者“断层”现象，给农村的经济发展和社会和谐稳定带来深远影响。省农工日前呼吁政府必须尽快遏制这种“断层”现象的蔓延之势。

省农工在调查中发现，农村体力劳动者状态呈现出不同特点：50、60后大部分留在农村，以农业生产劳动和打短工为主；70、80后一部分通过高考、招工或投奔亲戚等形式离开农村，另一部分选择过着“工作在城，居家在乡”的生活；90后则基本在城镇务工，不从事农业生产。诸多方面的因素导致农村体力劳动者出现 “女性化”与“老龄化”现象。

省农工指出，“断层”的出现，使得体力劳动成本增加，农业耕地出现荒芜危机。目前，从事农业体力劳动者绝大部分是45-65岁的中老年人，随着年龄的增长将逐渐丧失有效劳动力，但子女们回乡种田已无可能。近年来，随着体力劳动者总数减少，请人从事农活的工资明显增加，比如在黄山，采茶、插秧雇佣费已从 80元/天涨到 130-150元/天，木匠、泥瓦匠、挑山工等工资亦逐年攀升。缺少体力劳动者的家庭基于成本与收益的测算，只好少请人或让茶园、稻田自然荒芜。

省农工建议政府应从农村实际出发，加大农业投入，进一步采取惠农措施，通过市场引导农民与企业相结合，进行产业化经营，实现产供销一体化。大力创新农村土地产权流动性改革的政策，推动山场、土地、茶园等集约化承包，实行统一耕作模式。制定优惠政策，鼓励进城务工青年返乡创业。邀请科技人员对农民进行科学种养方面的培训指导，加快农业的现代化发展。

拓展农村福利机构建设，改善农村养老条件。走出一条政府、村镇与家庭共同出资筹办的农村福利机构的建设道路，有计划有目的建立一批农村养老机构示范单位，从而带动整个农村社会福利事业的发展。将农村社会福利机构的服务范围扩展到全体老人，建立寄养、代养、托老、家庭护理、临时性养老等一系列完整的养老体系，为空巢老人的生活提供较好的保障。

同时采取有效措施解决 “祖孙留守”问题。一方面，加大农村义务教育阶段的教育经费投入，完善农村中小学基础设施建设，增强师资力量。设立寄宿及家访制度，及时了解学生的身心状况，发挥教师对“留守儿童”教育的作用，为其营造一个健康和谐的成长与学习环境。另一方面，拓展农村产业化发展，建厂办企，吸引外出务工的青年回乡就业，降低留守儿童的数量。

（本报记者 曹昱）

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