半夜大放爆竹谁来管？黄山市对此有明文规定

吴玉莲 文/摄

近日，记者接到家住中心城区莲花怡庭一位市民来电反映，称其所居住的小区因装修在房子里燃放爆竹，影响居民休息不说，也存在安全隐患，有关部门应该管一管。为此，记者进行调查采访。

A

市民：半夜放爆竹，惊醒梦中人

家住中心城区莲花怡庭的这位市民通过本刊热线告诉记者，当天早上在小区一小高层楼里，他亲眼见到有一层待装修的房子里在放鞭炮，震耳欲聋，“在居民小区里放爆竹就已经很不文明了，竟然还在房子里放，这家业主考虑过楼上楼下邻居的感受吗？”

同样是放爆竹，家住中心城区城东花园小区的一位市民也曾就这一问题向本刊反映，称其所居住的小区是安置区，许多业主都是拆迁户，去年以来许多业主搬家。或是传统的习俗，搬迁时一些业主会选择凌晨时分大放爆竹，由于该时间正是深睡眠的时候，爆竹炸响的声音特别大，会直接把人炸醒，大人还好一点，老人和小孩真是备受其扰，抱怨纷纷。

4月25日，记者在城东花园小区采访了部分市民，被告知放爆竹现象的确存在。但有的居民称可以理解，毕竟一辈子进新房的次数不多，但也有市民称现在是文明社会，应该告别陋习，进新房放爆影响他人休息不好。

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物业：不好说什么，放“炮”在减少

记者随即采访了城东花园小区物业，一位60岁左右的保安称，民间有个习俗——“半夜搬家，越搬越亮”，进新房放爆竹现象是有的，但这是多年流传下来的风俗习惯，他们也不好说什么，有居民反映，他们最多是“上门说一说”，又不好强行制止。不过总体来说，现在进新房、过年放爆竹的现象减少了，婚丧嫁娶放爆竹的量也在减少。

莲花怡庭的一位保安表示，业主半夜放炮虽然扰民，但时间短，“或许一辈子也只有一两次，尤其是遇到红白喜事的，更不好说什么了。”

徽州公馆小区物业表示，搬迁新居半夜燃放烟花爆竹属于突发的状况，因为事先没有征兆，发生时间晚、持续时间短、再发机会小，对这种行为难以采取有效的管理和制止措施。

C

警方：从未有报警，难找当事人

记者就此采访了屯光派出所，相关负责人说，印象中他们还没接到过市民对于半夜燃放爆竹的报警，因此也没出过警。这位负责人说：“即便接到报警，等民警赶到现场，也很难找到放爆竹的当事人。因为时间太短，深更半夜，又无恶意行为，更不好挨家挨户敲门询问。因此会出现执法难的问题。”

不过根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条规定：违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

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声音：自私行为，谁能监管？

尽管法律对禁止燃放烟花爆竹作出相关规定，可是半夜放鞭炮现象依旧屡见不鲜，对一些居民的休息造成巨大困扰。这一现象到底如何才能制止呢？

莲花怡庭居民时女士说：“半夜三更或凌晨时分燃放爆竹，吵醒周围人，对他人生活造成严重的干扰，这是一种十分自私的行为。”

城东花园居民项先生表示，文明社会每个人都应该要考虑到他人的感受，“结婚或者家里有人去世放个爆竹或许可以理解，但搬个家也大放爆竹，实在没这个必要，也是一种陋俗。” 项先生认为，从目前的实际情况看，放爆竹现象靠哪一个部门去管恐怕很难，“环保或公安部门可加大宣传，普及文明环保意识。而最根本的问题，需要市民提高自身的素质和文明的意识，摒弃不文明的陋习，爱人爱己，营造和谐健康文明的生活秩序。”

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依据：放与不放，黄山市有据可依

针对市民反映的问题，记者查阅了2015年2月1日由黄山市公安局会同屯溪区人民政府、市安监局、市行政执法局、市环保局五部门共同印发的《关于在屯溪中心城区禁售、禁止和限制燃放烟花爆竹的通告》。

根据该通告，黄山市中心城区下列区域为禁止销售、燃放烟花爆竹区域：屯溪老街（东起黄山百大、西至老大桥、南至滨江路、北至延安路）；文物保护单位、文物保护点、历史文化街区、历史建筑、军事设施所在地、易燃易爆物品生产储存单位、消防安全重点单位和风景名胜区、山林等重点防火区周边100米范围内；国家机关办公场所和医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院周边50米范围内；车站、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；输变电设施安全保护区内。

下列路段为禁止燃放烟花爆竹路段：（一）东西向：1.屯光大道（名人大厦至屯光转盘）；2.北海路；3.西海路（横江大桥至香茗酒店转盘）；4.黄山东路；5.黄山中路；6.延安路；7.滨江东路；8.滨江西路；9.华山路；10.徽州大道（黄口大桥至稽灵山路黄山学院南区）。（二）南北向：1.新安大道（新安大道与徽州大道交叉路口至新安大桥）；2.新安北路；3.前园南路； 4.前园北路；5.天都大道。

下列区域为限制燃放烟花爆竹区域：社屋前社区（皖赣铁路线以南）、湖边社区（皖赣铁路线以南）、荷花池社区、水心亭社区、上新社区、阜上社区、柏树街社区、杨梅山社区、徽山路社区、跃进路社区、前园社区、老街社区、五福街社区、珠塘社区、戴震路社区（黄山学院北区以东）、黎阳街社区、龙山社区（西海路以北）、稽灵山社区、洽阳社区、阳湖社区、柏山社区。限放区内的禁止燃放区域和场所，从禁放管理规定。

限制燃放烟花爆竹时段：除每年农历腊月二十四至正月十五期间外，任何公民、法人和其他组织不得于晚21时至次日上午7时，在限制燃放区燃放烟花爆竹。

违反通告燃放烟花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

限制燃放烟花爆竹工作由屯溪公安分局牵头组织实施，安监、市容管理、环保、工商、供销社等部门，应按各自职能，严格落实限放管理措施。各级机关、企事业单位、人民团体和社区应广泛深入开展限制燃放的宣传教育和管理工作，及时劝阻、制止违反本通告的行为。

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