无人机任性“黑飞”隐患多

“报告塔台，在飞机左侧发现无人机活动。”

9月26日21时31分，一架由黄山机场飞往台北的班机在起飞过程中遭遇无人机。接到报告后，黄山机场立刻启动无人机干扰处置预案，所幸最终未造成重大影响。

当晚，陆续有7架航班报告遭遇无人机，航班CA1552、JD5670、GT1004、FM9268在起飞时被迫改变离场方式，反方向起飞规避影响后放行。

近年来，黄山机场多次受到“黑飞”干扰，航空安全受到严重威胁。

目前，无人机在农业、植保、灾难救援等工作中被广泛运用。“通常人们口中常说的无人机其实更像是航空模型。”市无委办负责人表示。

这种小型无人机由于操作技术门槛低，在网上又特别容易购得，大量“菜鸟”飞行爱好者涌入，特别是许多摄影爱好者把其作为航拍工具。如今，每逢各类活动，无人机的身影已频繁出现。

“去年买的，5000块钱，主要就是用来拍拍风景。”摄影爱好者余俊说。他表示，像这种价格在1万元以内的无人机已成为他身边不少摄影人的标配。

无人机应用虽然广泛，但部分操作者缺乏法律意识、安全意识。近年来，由于无人机操作失误坠落伤人、影响航空安全等事件时有发生。“机场周围的一定区域是净空保护区，是严禁任何飞行器私自闯入的，但这两年无人机入侵事件却日益频繁，严重影响机场航空安全。”黄山机场相关负责人表示。

为加强无人机管理，近年来，国家陆续出台了相关规定，比如2017年6月国家民航局发布《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，规定无人机使用要求实名制。但在具体操作和管理中，仍存在困难。

一方面，由于网购的方式便捷，如果不从源头着手，很难对无人机的销售情况进行摸底了解。“谁买了？”成为管理部门的难题。“自2017年以来，正规厂家出产无人机基本都设置了电子围栏，这其实能对无人机飞行范围作出技术限制，管控‘黑飞\’现象。但一些小型无人机或航模走低端路线，成本低廉，没有电子围栏。”余俊说。

另一方面，作为航空器的一种，目前无人机的管理单位主要还在空管部门，对于地方牵头主管部门并没有明确的界定，这让无人机的管理成为难题。

“现在不少地方都配备了专业的无人机捕获设备，对于违规飞行的无人机予以击落，但黄山市此类设备还未配备。此外，黄山市只有尽快出台无人驾驶航空器管理办法，才能从制度层面完善无人机的管理。同时还要配合宣传，才能进一步提高群众对‘黑飞\’行为的认识。”黄山机场负责人表示。 

·汪 鼎·

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