屯溪区创新实践新时代“枫桥经验”

物业调解员开展物业纠纷诉前调解本报讯安全教育基地（龙山小学）、夕阳红调解室、城市小区治理“1+9”工作法……近年来，屯溪区通过一系列举措，创新实践新时代“枫桥经验”，切实提高基层社会治理水平。

“联户又连心、惠民更利民”。近两年，屯溪区奕棋镇以开展基层党组织标准化建设、“双百”创争等活动为契机，在屯溪区率先实施党员“联户连心”工程，每名党员联户长联系部分农户，宣传党的政策、化解矛盾纠纷，力所能及地帮助群众解决一些生活困难。自党员联户工作实施以来，成效显著。目前，全镇383名农村党员共联系群众2705户，上户走访近万次，为民办实事近200件，党员“联户连心”工程群众满意率达97.2%。

奕棋镇党委政府积极探索党建引领基层社会治理创新，坚持“党建+”工作理念，创新实践新时代“枫桥经验”，从基层党组织标准化建设、党员联户连心工程、基层民主法治建设等方面对基层社会治理工作提出新的明确的要求，推进形成具有奕棋特色的自治、德治、法治相结合的基层社会治理体系。努力实现“排查全覆盖、纠纷全介入、问题不激化、矛盾不上交”，连续多年保持了民转刑零发案、劳资纠纷零激化、拆迁矛盾零上交、规模性群体性事件零发生的“四零”良好态势。在注重源头化解、积极探索创新乡村治理模式上，奕棋镇走在了全区的前列。

值得一提的是，在联动调处物业纠纷、守护小区安宁、保障社区平安上，屯溪区以点带面，先行设立“试验田”，全面推广“1+3+N”联动调处模式，协作配合成效同样十分显著。

针对物业纠纷事件频发、纠纷标的额小、争议大、主体多、涉及面广等特点，由屯溪区政法委牵头，召集区法院、住建委（现区住建局）等部门探索推行诉讼与非诉讼相衔接的物业纠纷解决机制。以黎阳街社区为例，设立了“物业纠纷调解工作室”，建立起社区党委、物管企业、业委会（小区自治组织）“三位一体”共商模式，定期和不定期地开展物业纠纷排查化解商会。社区党委针对网格员、楼栋长摸排上报的物业纠纷隐患问题，联合物业、业委会共同研判，探讨并消除隐患，协助物管企业限时整改。

2018年以来，黎阳街社区共发生物业纠纷123起，成功调解115起，成功率93%。建立社区物业纠纷调解工作室，不仅减轻了法院的办案压力，提升了裁决效率，也方便居民就近解决矛盾纠纷，使矛盾纠纷在基层得到有效化解，实现“大事不出镇（街），小事不出村（居）”，得到了群众与物管企业的一致认可。

目前，屯溪区8个镇街、19个社区物业纠纷调解工作全面展开。

·冯劼·

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