强化党建引领破解发展难题黄山区集体经济10万元以下村清零

本报讯黄山区通过强化党建引领，积极拓宽村集体经济发展渠道，不断促使乡村产业由“输血模式”向“造血模式”转变，为助力脱贫攻坚提供了强大动力支撑。2019年，全区村（居）集体经济经营性总收入4192.08万元，同比增幅10.08%。其中，100万元以上村达11个，10万元以下村实现清零。

强化党建引领，夯实组织保障。该区以党建引领扶贫为抓手，统筹调配、整合资源力量，建立扶持壮大村级集体经济专班。制定了《黄山区村级集体经济发展专项规划（2019—2022年）》，实施村级集体经济“四步走”战略。同时，大力开展农村“领头雁”工程，深入挖掘、培养一批懂技术、善经营、示范带动能力强的能人队伍，为发展壮大村级集体经济提供智力、人才、技术支撑。目前，全区共培养致富带头人56人，为发展村级集体经济等工作提供人才支持。去年，该区采取竞争申报方式，经过严格审核，筛选出6个市级扶持壮大村集体经济项目，由市级审核通过后组织实施，真正做到让想发展、谋发展、重发展的村得到优先扶持。

该区积极探索发展途径，破解发展难题。引导各村从实际出发，对照专项规划提出的10大类35条发展模式，通过发挥资源优势、盘活集体资产、鼓励创办专业合作社等形式，增加集体经济收入。如太平湖镇南安村利用区位优势，投资240万元新建面积1300㎡的太平湖渔村旅游接待中心和400㎡的停车场，发展旅游事业。谭家桥镇新洪村等7个村共投资600万元入股园区标准化厂房建设，共建设标准化厂房15栋，建成后对外出租，每年按照投入资金的6%保底分红。目前已有9个乡镇的15个村，共投入资金1188.5万元入股太平经开区厂房建设，每年保底分红83.1万元，实现薄弱村抱团取暖、协力发展。

该区还不断完善相关制度，强化全程监管。今年计划出台《黄山区村级组织政经分离账务分设试行办法》《黄山区村级集体经济收益分配管理办法（试行）》《乡镇农村集体资金资产资源管理暂行办法》等相关文件，加大对村集体经济项目建设、资金使用及收益分配的监管力度，严格把关做好集体经济发展项目扶持资金拨付、使用、审计。同时，进一步加大各行政村财务支出监管力度，通过“四议两公开两监督”工作法接受广大党员干部群众的监督，确保每笔开支和投入公开透明，有效使用资金和降低资金的投资风险，让群众共享发展红利。

·邓磊胡晓发·

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