活用科技强化监管 黄山市积极探索出租车市场监管新模式

□吴沐华

黄山市出租车作为公共交通的重要组成部分，不仅为市民出行提供了便利，更是旅游城市对外的一张靓丽名片。然而出租车市场监管和投诉受理工作一直是困扰各级执法人员的难题。今年以来，黄山市交通运政部门不断摸索和大胆尝试，引进智能系统，创新监管模式，逐步走出一条监管有力、人民满意的新路。

一、引进智能系统，创新监管方式。

黄山市交通运政部门引进“智能交通管理系统”，该系统建设内容包括“三个中心”“八大子系统”和“一套终端”。“三个中心”即监控指挥中心、电召服务中心、数据资源中心。“八个子系统”即监控指挥子系统、电召服务管理子系统、企业在线业务管理子系统、动态监管稽查子系统、服务质量信誉考评子系统、综合运行分析子系统、信息发布管理子系统、一卡通刷卡付费管理系统。“一套终端”是指在各出租车内，安装一套基于北斗/GPRS/3G/4G通信的设备主机、显示屏以及摄像头等车载设备，通过与车内其他设备如：计价器、服务评价器、车顶灯的物理联接和协议接口调通，实现与指挥中心信息交换、召车业务、安全和稽查管理等众多功能，通过对大数据的采集和处理，为城市智能化交通（ITS）建设提供科学准确依据和储备。

该项目系统建成投入使用后，监控中心可24小时对车辆进行全时段的北斗卫星定位跟踪，通过调度大屏和平台，利用车内摄像头，可以即时影像监控出租车带客的全过程，同时保存音频资料。从而杜绝拒载、绕路、不打表、不出具正规发票等情况的发生，同时为协助乘客找到丢失物品提供更快捷方便的途径。

二、发挥科技作用，完善投诉受理。

黄山市交通运政部门通过北斗视频监控系统，进一步完善出租车处理流程，即指定专人及时从12328、12345受理平台接受导出投诉信息，派发给处理执法人员——接到投诉后处理人员第一时间收听投诉录音回放，结合投诉内容了解投诉信息——打投诉人电话进一步了解投诉信息并了解投诉人诉求——通知公司涉案驾驶员到运政部门接受调查——拔取出租汽车北斗动态监控系统数据储存卡读取信息——根据信息还原投诉当天案发的全过程，根据视频回放结合车辆内外视频及车辆行车轨迹锁定驾驶员违章信息——根据视频和询问比对得出结论，对涉案驾驶员进行处理——违章成立，根据交通部巡游出租汽车服务管理规定、安徽省、黄山市出租汽车服务管理规定对违法行为进行查处——没收非法所得，向乘客致歉——反馈投诉人并录音留档。

投诉受理做到及时有力，对12328、市长热线、市民热线等网络平台转来的投诉及时处理，让投诉人满意。出租车运输市场秩序全面好转。

三、活用高新科技，发挥社会功效。

北斗系统不仅在出租车监管领域发挥了显著作用，而且在出租车寻找失物和事故、犯罪嫌疑人的查找中的作用也不可小觑。截至8月底，共配合公安处理事故调取监控15起，追查嫌犯3起，为群众找回手机8起，挽回经济损失5万元。

下一步，我们将进一步加强动态监管，引进智能系统，确保科技在公共交通监管、服务中发挥更大的作用。

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