黄山不动产登记“综合创新示范”走在全国前列

编者按：黄山作为自然资源部确定的全国仅有的两个开展不动产登记“综合创新示范”工作城市之一，一年来，在市委市政府的大力支持下，改革创新、攻坚克难，率先优化流程、精简材料、压缩时间，加快信息、流程或人员集成，全面实施“互联网+不动产登记”，实现了全流程网办、全天候申请、全地域通办、无纸化办理、零次跑的“网购式”不动产登记服务。不动产登记“综合创新示范”工作走在全国前列，形成了一套可复制推广的典型经验做法。

本报讯近日，《自然资源部简报》（第2期）刊登了“改革创新便民利企——浙江义乌、安徽黄山全面开展不动产登记‘综合创新示范’工作”一文，对黄山市不动产登记“综合创新示范”工作给予充分肯定，认为黄山市此项工作走在了全国前列，形成了一套可复制推广的典型经验做法。对此，市委书记任泽锋，市委副书记、市长孙勇作出重要批示。

任泽锋在批示中指出，经验全国推广，成绩可喜可贺，要以此为标杆，推动全市政务服务水平再上台阶。

孙勇在批示中指出，向黄山市参与不动产登记工作的所有指战员表示祝贺！取得群众称赞、上级肯定的工作成绩着实不易！望继续优化、提炼总结，百尺竿头、更进一步！

成绩的取得源于不懈的努力。自黄山市开展不动产登记“综合创新示范”工作以来，始终坚持“始于群众需求，终于群众满意”的工作导向，注重制度引领，优化业务流程，抓好信息共享集成，持续夯实“综合创新示范”基础。注重发挥制度先行引领作用。专门组织编制不动产登记“综合创新示范”工作方案、“综合创新示范”项目技术设计书，切实为实施不动产登记“综合创新示范”、维护登记安全提供制度保障。全面优化不动产登记办理流程。全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下“一窗受理、并行办理”。先后6次分类压缩不动产登记办理时限，制定26项常见业务类型流程图，将一般涉企登记、缴税业务办理时间压缩至1个工作日，并实行最快1小时办结制，一般登记业务对外办理环节，全部减少至2个工作日以内。抓好不动产登记信息数据互通共享。实现不动产登记所需13个部门45类信息共享，信息共享集成以来已共享相关数据10万余条。

健全协同机制，强化技术应用，促进线下线上业务融合统一，全面实施“互联网+不动产登记”。协同关联部门创新网上办事机制，实现税费线上线下一体化“一次支付”，全面实施不动产预告登记网上办、立即办、免费办。大力推行不动产登记全流程线上服务。全面启用电子证照和电子材料，以流程自动化、登记结果电子化和辅助办理，打造“两群一厅一中心”（银行业、房地产开发企业服务群和不动产网上办事大厅、掌上登记中心）立体网上服务体系。

开展不动产登记“综合创新示范”工作，促进了不动产登记规范化、标准化和信息化服务水平提升，群众获得感、幸福感、安全感大幅增强。一是更便利。实现了全流程网办、全天候申请、全地域通办、无纸化办理、零次跑的“网购式”不动产登记服务。二是更快捷。全面实现一般登记业务3个工作日办结，其中存量房买卖、一般抵押登记等18种常见登记类型1个工作日办结，并实行最快1小时办结制；一般登记业务对外办理环节，全部减少至2个以内。三是更安全。建立了安全可靠的身份认证体系和电子材料、电子签名、电子证照的应用体系。截至目前，未发现登记错误事件。四是更省钱。实行不动产登记综合创新服务改革，减少了企业、群众办理不动产登记的时间成本、材料成本、交通成本和纸质证照管理成本。据测算，全市年均可为企业群众节约办证成本超4000万元，有效助力企业和群众办事创业。

“市委市政府主要领导的批示体现了市委市政府对不动产登记工作的高度认可、鼓励和鞭策，我们将以此为契机，以更加振奋的精神、更加务实的举措，进一步提炼、总结经验做法，加大创新力度，不断推深做实不动产登记规范化、标准化和信息化综合创新建设，更好服务群众。”市不动产登记中心有关负责人说道。

·姚大盛·

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