弘扬新安医学特色助力健康黄山建设

□本报记者许晟

农工党黄山市委：《关于弘扬新安医学特色，助力健康黄山建设的建议》

该提案提出，当前黄山市新安医学研究和利用现状不尽如人意，建议正确认识和理解新安医学，在重预防、重保健、重养生、重调理等方面加强新安医学传承与弘扬，充分发挥新安医学“治未病”的特色优势。同时在资金扶持、人才培养等方面加大保障力度，在传承创新中促进新安医学发展。

新安医学是祖国传统医学中独树一帜的著名流派，具有非常重要的历史地位和学术价值。黄山市是新安医学发源地和重要传承地。近年来，黄山市中医药事业发展取得了长足进步，在中医药服务、人才队伍培养、学科项目建设、对外交流合作等方面实现新的突破。但是，新安医学的发展现状不能更好满足全面深入实施健康中国战略、全面贯彻落实中医药法的要求，尤其在新安医学研究和利用方面，仍有一些困难和问题亟待解决。为此，在市政协七届一次会议召开期间，农工党黄山市委向大会提交《关于弘扬新安医学特色，助力健康黄山建设的建议》。该提案获评市政协七届一次会议优秀集体提案。

该提案提出，当前黄山市新安医学研究和利用现状不尽如人意，具体表现为：在思想认识上，“重西轻中”的思想普遍存在，新安医学的地位未得到应有重视；在政策扶持上，政府在开展公共卫生体系建设和重大卫生项目建设时，传统医学所占比例偏低；在人才储备上，优秀的中医临床人才比较匮乏，中医从业人员数量逐年缩减，一些新安医学特色诊疗技术后继乏人；在机构数量上，中医医疗机构相对不足，且有不同程度的西医化倾向，未能完全体现新安医学的特色和优势。为此建议，正确认识和理解新安医学，在重预防、重保健、重养生、重调理等方面进一步传承弘扬新安医学，充分发挥新安医学“治未病”的特色优势；每年安排财政专项资金用于中医药发展，并随经济社会发展和财政收入增加逐年递增；加强中医药继续教育工作，在本地大专院校开设新安医药健康服务专业，实行复合型人才培养模式；鼓励市县两级中医医疗机构探索建立特色康复科室，鼓励、支持社会资本开办各类中医康复机构；在探索、创新医养结合新模式方面予以鼓励扶持，引导、鼓励社会资本举办老年护理院、康复疗养机构；推进新安医学与全域旅游深度融合，打造一批具有竞争力的健康旅游养生示范基地。

作为该提案承办单位，市卫健委安排专人研究办理，答复称：2016年，市政府办公厅出台《黄山市“十三五”新安医药健康产业发展规划》，明确提出采取完善补偿机制、放开收费价格、放开市场准入等措施，确保新安医药健康产业大力发展。2017年，市委办公厅、市委政研室、市卫健委专题开展新安医学调研，提出以全域旅游为主要依托，以实施“旅游+医疗”为根本路径，以医旅结合、医养整合、多业融合为主攻方向，以发展养老养生为工作重点，着力开发集传承健康文化、普及文明理念、提供专科医治、注重康复疗养、感受自然和谐于一体的新型大健康产业。2018年，黄山市将新安医学振兴工程列为市政府重点工作之一，并成立新安医学振兴工程领导小组，出台《新安医学振兴工程实施方案》。《方案》提出，黄山市将大力实施特色中医诊疗服务能力提升工程、中药材产业规模发展工程、中医药养生养老深度融合工程、中医药健康旅游示范工程，力争到2020年实现“中医药服务能力全面提升、中药产业规模明显扩大、中医药养生养老深度融合、中医药健康旅游独具特色”的四大发展目标。目前，各项工作正在全面推进落实中。

针对中医药健康产业“散、小、弱”、新安医学资源开发不够深入、中医药人才不足、经费短缺、中医医疗机构总体水平不高等问题，市卫健委在答复中称，落实“黄山人才10条”，加强与大专院校、科研机构等战略合作，引导特色专科传承人敢于打破简单的家族传承，加强后继人才培养；加大医养旅融合力度，结合月潭湖开发、潜口养生小镇、祁门御医小镇建设，打造一批融中医医疗养生、健身休闲为一体的旅游小镇和度假村；利用“张一贴”等知名中医机构、老字号名店等资源，开发中医药特色旅游线路，打造一批特色文化街区、主题酒店、传习基地。

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