创新思路增强提案工作实效

黄山市政协提案工作坚持服从和服务于全市改革发展的大局，以提高提案质量为重点，以增强办理实效为目标，创新工作思路，健全工作机制，提案工作取得了积极进展，为推动黄山市科学发展、促进社会和谐发挥了重要作用。

一、以强化领导推进责任落实

黄山市委、市政府、市政协高度重视提案工作，把做好提案工作作为一项政治任务，列入日常重要议事日程，主要领导亲自过问，亲自阅批，亲自协调落实，领导班子成员齐抓共管。市政协五届一次全会以来，市委、市政府、市政协领导先后对146件提案作了批示。市政府把政协提案办理工作列入年度目标管理考核，市政府各位领导同志按照工作分工，认真阅批政协提案，对反映比较集中、关系民生民计的提案，有关领导同志亲自召集研究，亲自协调办理，亲自督促落实。各级各承办单位普遍加强对提案办理工作的领导，成立了办理工作领导组织，建立健全了办理工作网络，做到了提案办理“有领导分管、有综合协调、有单位主办、有办理计划、有专人承办”。如黄山区开展政协提案办理情况现场民主评议，评议情况形成专题书面评议意见，送区政府和被评议单位。徽州区委、区政府主要领导亲自审阅批办政协提案，对涉及全局的重要建议，明确办理要求，近三年区委区政府主要领导逐一阅评和批示提案191件。

二、以优化服务提升提案水平

各级政协组织始终把提高提案质量作为提案工作的主线，开展提案工作学习培训、考察交流，运用印发学习资料、专题视察、寄发提案目录、赠阅政协报刊等形式，拓宽委员知情明政渠道，为委员撰写高质量提案创造良好条件；组织各民主党派、团体共同研究提案线索，发挥民主党派示范作用，带动提案整体质量提高；坚持提案“二次审查”制（大会期间初审，大会结束后逐件复审），提高提案审查的效率和质量；坚持每年开展提案评优评先表彰工作，进一步调动了各级政协和广大委员提好提案的积极性。如黄山区政协精心遴选1号提案，今年的1号提案已确定由区委书记领衔督办，带动整个提案办理工作。休宁县政协开展走访提案承办单位活动，进一步了解提案的合理性、针对性、专业性，对内容不完善、建议不明确的当面协商，调整办理方式。同时，实行提案办理情况网上公布，报道提案落实情况，发挥舆论监督作用。

三、以完善制度规范工作运行

五届市政协以来，市委、市政府转发了《政协黄山市委员会重点提案产生和办理暂行规定》，市政府完善了《关于办理人大建议、政协提案的暂行办法》，市政协制定了 《政协黄山市委员会提案工作条例》等三项规章制度，推进了提案工作的规范化、制度化、程序化建设。建立市政府向市政协全会通报提案办理情况制度，市委常委、常务副市长每年在市政协全会上向委员通报提案办理情况，极大激发了委员的履职热情，有力地促进了提案办理。各地结合工作实际，制订了相应的提案工作制度，使提案工作更加规范有序，提案办理由“软任务”变为具有行政约束力的行为。歙县创新设置了T类（特类）提案，针对一些承办部门因职能所限，难以办理的提案，以T类提案的形式提交县政府，由县政府直接办理，为失地农民生活保障、完善招商引资后续服务等发挥积极作用。

四、以督办问责增强提案实效

不断完善市领导批阅重点提案制度，对重点提案进行跟踪“回头看”，加强与承办单位的联系与协作，提高了提案办理效率和质量。五年来，市政协从1468件提案中筛选出涉及面广、影响较大的23件重点提案，由市长、主席联合督办或市政协主席、副主席领衔督办。同时对10件重点提案，开展了“回头看”活动。如《关于发展我市乡村旅游的几点建议》、《中心城区蔬菜价格居高不下问题的成因分析及解决对策与建议》等一批重点提案，得到了承办部门的高度重视和积极采纳。还如通过对《关于大力发展油茶林，升级改造环黄山松材线虫病生物控制带的建议》提案的办理，市政府成立了油茶产业发展协调领导小组，制定出台了 《关于加快油茶产业发展的意见》，升级改造环黄山松材线虫病生物控制带工程，使其成为防虫带、防火带、景观带、致富带。屯溪区政协针对中心城区学前教育“入园难”的问题，提出关于《尽快扩建屯溪幼儿园，切实发挥公办园的骨干和示范作用》的提案，区委书记李高峰、区长胡黎明亲自带队深入现场选址，并主持召开专题会议，部署落实。

黄山市政协主席张开南

新闻推荐

走亲连心听意见□程国伟 盛红兵

□程国伟 盛红兵

休宁新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。休宁县，是陪我们行走一生的行李。