村支书挪用公款80万元使用20多天归还被判缓刑

□ 记者 姚大盛

晨刊讯 休宁县一名村支书挪用村征地补偿款80万元，作为工程招投标的保证金。使用20多天后，因未中标便将该款项回笼。但这已触犯刑法。近日，被告人张某因挪用公款，经休宁县检察院提起公诉，被法院判处有期徒刑3年，缓刑3年。

现年51岁的张某原是休宁县商山镇某村支书。自2011年开始，张某便协助商山镇政府就该县世界徽商论坛永久会址项目的征地、迁坟及坟墓安置等展开工作。2011年11月下旬，张某和曹某2人打算投标休宁县小型水库除险加固工程，后来欲挂靠安徽省六安市一家工程公司时，被要求需提供水利招投标保证金80万元。张某因手头资金周转不灵，便找到商山镇政府有关负责人，要求支付自己家的征地拆迁款112万元，但被告知镇里因资金支付困难需延迟支付。

2011年11月30日，商山镇拨付了该村的茶山征地补偿款80万元到该镇村级资金账户。而后，张某便以先借用该款来发放村民墓地征地款的名义，于2011年12月1日从村级资金账户转出80万元，辗转汇至安徽省水利招投标中心投标保证金专用账户，用以充作保证金。但是，同年12月21日，张某和曹某因未中标，该笔80万元资金在扣除招投标的相关费用后，余下79万余元又返回张某的个人账户。5天后，张某补齐80万元，分两笔将该款转入商山镇村级资金账户。

此事败露后，今年4月17日，被告人张某主动投案，就相关事实作了供述。在他看来，这么多年，村里需要钱，有时他用自己的钱先划给村账户垫着，但自己需用钱时，从里面拿出来先借用下也无可厚非。

法院审理认为，被告人张某在担任休宁县商山镇某村党支部书记期间，协助商山镇发放世界徽商论坛永久会址项目建设用地的征地补偿款，属于其他依照法律从事公务的人员，其在此过程中私自挪用村征地补偿款80万元进行营利活动，数额巨大，其行为已构成挪用公款罪。而挪用公款罪的“公款”，既包括国家、集体所有的货币资金，也包括由国家管理、使用、运输、汇兑与存储过程中私人所有的货币。因此，对于张某提出他挪用的并非公款的辩解，不予采信。鉴于张某有自首情节，且挪用80万元征地款20多天便予返还。同时，考虑到当时政府拖欠其个人征地款112万元，以及其平时工作表现较好等情节，依法决定对张某减轻处罚。

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