政府工作回眸2014精彩纷呈展望2015豪情满怀

数字看辉煌

2014年实现地区生产总值68.4亿元，增长8%；全社会固定资产投资82.36亿元，增长7.9%；公共财政预算收入9.76亿元，增长12.1%；规上工业增加值15.45亿元，增长11.1%；社会消费品零售总额25.75亿元，增长12.9%；外贸进出口总额1.67亿美元，增长14.8%；接待游客总量374.3万人次，增长12%；旅游总收入29.2亿元，增长12.1%；城镇居民人均可支配收入24100元，增长8%；农村居民人均可支配收入11750元，增长12%。

过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下以党的十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕“一都一城四化”战略目标，坚持稳中有为、稳中提质、稳中求进，实现了经济社会平稳较快发展，较好完成县十六届人大三次会议确定的任务目标，连续第四年蝉联全市区县目标管理绩效考核优秀奖。

2014年工作回顾

彰显特色，对外影响不断扩大

相继摘得中国状元文化之乡、中国罗经文化之乡、全国最佳文化旅游度假目的地、全国“六五”普法先进县、国家级义务教育发展基本均衡县、国家知识产权强县工程试点县6顶国家级桂冠，陆续获得全省文明县城、全省人口和计划生育工作先进县、首批外贸转型升级示范基地、全省公安工作先进县、全省首批人口计生信息化建设综合试点县、省级森林城市、全省未成年人思想道德建设工作先进县、全省防震减灾工作先进县8项省级荣誉。

转型升级，经济结构不断优化

大力发展现代农业，多维生态农业综合标准化示范区入选第八批全国农业综合标准化示范区，皖南花猪品种资源保护标准化示范区跻身省级农业标准化示范区，流口茶产业示范区成为省级现代农业示范区。着力提升新型工业，加快高新电子产业园建设，推动溪口汽配产业发展。全力升级第三产业，围绕争创5A级景区和全国文明风景旅游区，加速齐云山保护和发展，高起点抓好万安老街保护开发。新增徽州大峡谷、麟圣博物馆、松萝茶文化博览园3处“3A”景区。

提升品位，城乡面貌不断改善

突出规划先行，完成县城总规优化方案和滨江新区、老城区控制性详规编制，修编9个建制镇和10个乡的总体规划。推进以人为核心的新型城镇化建设，美好乡村建设扩面提标。城乡路网更加通畅，齐云大道五期路基基本成型，休浮路等提升工程基本竣工，完成流口至四门等一批路面改善工程。持续推进新安江流域综合治理，切实抓好“三线三边”环境整治，强化大气污染防治，巩固绿色质量提升行动成果。

改革创新，发展后劲不断增强

加快政府机构改革，分类推进事业单位改革。着手制定行政权力和责任清单，公布县级涉企收费清单112项。深化财政体制改革，顺利实施乡镇国库集中支付。鼓励金融机构开展金融创新，推出“道德模范”贷款等新产品。稳妥推进农村综合改革，基本完成东临溪镇农村土地承包经营权确权登记试点。切实保障项目用地需求，强化项目支撑。

改善民生，幸福指数不断攀升

落实好住有所居，开、竣工各类保障性住房730套，完成农村危房改造1550户，阳台地质灾害点避让搬迁基本完成。社会保障更加有力，城乡低保、农村五保供养实现扩面提标。抓实就业、再就业工作，继续实施“1515”助残助学工程，扎实做好“七保”工作，大力推进*，全年贫困人口减少5200人。

注重统筹，社会事业不断进步

各类教育稳步提升，高考一本上线人数再创新高，达199人，中考平均分名列各区县首位，一职高新设传统特色“木雕”专业。文化事业更加繁荣，首部本土作家创作的长篇小说《石屋坑》一书正式出版发行，首家城市数字影院投入运营，徽州古建筑保护利用深入推进，万安镇荣获“安徽民间文化艺术之乡”。科技创新深入开展，继续深化医药卫生体制改革。

转变作风，自身建设不断加强

切实加强政府投资项目、政府性债务、国有土地出让、公共资源交易等管理，强化行政监察和审计督查，严肃查处一批违法违纪案件，惩防腐败体系进一步建立健全。依法行政不断深化，坚决执行重大事项向县委报告制度，自觉接受县人大及其常委会、县政协、各民主党派和社会各界监督，及时办理297件人大议案、代表建议和政协提案。大力推进政府信息公开，强化政府执行力，建立工作落实有音制度。

2015年主要工作

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央、省市各项决策部署，把“稳中求进”作为首要任务，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，坚持经济增长和结构调整并举，坚持传统产业升级和新兴产业培育并举，坚持城乡功能完善和品质提升并举，推进改革攻坚和创新驱动同步深化，推进民生保障和社会治理同步提高，推进进依法治县和作风建设同步加强，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，努力完成“十二五”规划确定的各项目标任务，为实现“十三五”更高质量、更好效益、更可持续的发展奠定坚实基础。2015年，我们要全力做好以下七项工作：

把深化改革作为第一动力，更加注重厚积薄发

深化各项改革。按照中央和省市统一部署，加快政府职能转变和机构改革，稳步实施事业单位分类改革，抓好卫生与人口计生机构整合，妥善推进县直机关、事业单位公务用车制度改革。鼓励创新创业。强化企业创新主体地位，完善政产学研协同创新机制，鼓励企业加大新产品研发力度。

把项目建设作为第一抓手，更加注重有效投入

聚焦项目建设。按照“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，大力开展“项目建设攻坚年”活动，做到力量由任务配置、任务由责任跟踪、跟踪由奖惩定位，高效运转“项目预审、项目审批、土地报批、项目推进、项目履约”五个领导组，促进项目落地，强化过程管控，严格结果考核。突出招大引强。围绕产业发展方向和主导产业定位，坚持“招大、引强、选优”，实行引资、引技、引智“三位一体”，引强商、招央企、选外资“三管齐下”，优化招商布点，引进一批发展前景好、科技含量高、投资强度大、产业带动强、财政贡献多的项目。优化要素配置。加快推进要素资源市场化，积极引导各类要素资源向创业创新领域、实体经济和小微企业倾斜。盘活财政存量资金，加大资金统筹使用力度，集中力量办大事。加快国有资源整合和政府性资产清理，分类推进县直行政事业单位经营性资产归集工作，提高国有资产保值增值率。

把转型升级作为第一导向，更加注重科学发展

做精现代农业。认真落实中央一号文件和中央、省农村工作会议精神，加快转变农业发展方式，推进农业现代化建设。以标准化来发展农业，大力发展绿色有机、无公害农产品，着力提升农产品附加值。做强新型工业。围绕“双百工程”目标，加快园区扩容提质，将昌辉新区、怀玉板块纳入开发区建设、规划和管理，实施燕窝、尧舜两大板块连接工程，加快完善园区基础配套，不断提高园区吸纳能力。做优第三产业。强势推进齐云山省级服务业集聚区建设，加快齐云山“5A”级旅游景区和全国文明风景旅游区创建步伐。

把美好休宁作为第一印象，更加注重城乡统筹

塑造魅力县城。坚持“旧城重在改造、新城重在配套、县城重在塑造”的要求，修编通过《休宁县城总规》优化方案，建立健全空间规划体系，推进县域“多规合一”。壮大特色集镇。加快构建层次分明、梯次配备的城镇体系，着力培育一批各具特色的生态小镇、边贸集镇、产业重镇、旅游名镇。建设美好乡村。注重因地制宜、彰显特色、分类推进，进一步巩固提升2013年美好乡村建设成果，抓好2014年省级中心村建设达标工作，全面启动2015年11个省级中心村及市县级中心村建设，积极打造“升级版”新农村，确保美好乡村建设继续走在全省前列。

把青山绿水作为第一优势，更加注重生态文明

加强生态保护。切实做好月潭水库前期工作，继续推进新安江流域综合治理。科学利用资源。落实最严格的耕地保护制度，毫不动摇地坚守耕地保护红线，扎实推进高标准基本农田项目建设，确保全县耕地占补平衡。落实节能减排。严格执行环评、安评、能评和“三同时”制度，坚决不上“二高一资”项目。

把群众满意作为第一追求，更加注重民生改善

抓好民生工程。正确处理好尽力而为和量力而行的关系，精心组织实施好今年省市下达的民生工程，确保发挥持久效益，力争民生工程走在全市前列。完善社会保障。提高各类养老保险待遇水平，启动农村户籍人员参加城镇职工基本养老保险，稳步推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，落实社会保险关系转移接续政策，提高被征地农民生活保障水平，确保老有所养。提升幸福指数。加快城乡就业公共服务体系建设，实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，积极搭建就业创业服务平台，着力解决高校毕业生、退役军人、城镇困难人员和农村转移劳动力的就业问题，为外来务工人员提供均等化服务。

把长治久安作为第一保障，更加注重社会和谐

发展社会事业。坚持教育优先发展战略，强化教师队伍建设，启动实施中小学教师无校籍管理，稳步提升教育教学质量，实现城乡教育均衡发展。强化民主法制。大力推进社会主义核心价值观建设，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，强化未成年人思想道德建设，提高公民道德素养。创新社会治理。强化社会管理综合治理，加快构建城乡一体的社会治安大防控格局。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，突出公共交通、非煤矿山、烟花爆竹等重点领域专项治理，坚决杜绝重特大安全事故。

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