健全要素市场增强林业活力黄山市林权配套改革深入推进

□ 记者 姚大盛

晨刊讯 3月10日，记者从市林业局获悉，黄山市集体林权制度改革在完成主体攻坚的基础上，又以做大做强江南林业产权交易所、推进林权流转、培育新型林业经营主体、扩大林权抵押贷款、开展政策性森林保险等方面为重点，深化林权配套改革措施深入推进，成效显著。截至去年年底，全市各区县不断建立健全林业要素市场，共发生林权流转132.43万亩，占全市集体林面积的12.1%；办理林权抵押贷款总计2376宗，贷款总额12.66亿元，抵押面积70.32万亩。

据了解，截至2014年底，安徽省唯一一家跨区域林权交易机构，成立3年多时间的江南林业产权交易所，以公平公正透明的交易方式，保障了交易双方的利益，促进了林地林木的增值保值，且已完成林权交易40宗，流转面积22033亩，成交金额4765.46万元。与评估价相比，溢价率16.41%，完成森林资源评估12宗，面积7184亩，评估值3912.66万元。同时，黄山市通过政策引导和资金扶持，积极培育新型经营林业主体，尤其是龙头企业发起组建的合作社方兴未艾、蓬勃发展。依托油茶、苗木花卉、竹产业等主导优势产业，力争实现规模经营，抱团发展，提高经营效益。2014年申报林业贷款贴息项目23个，贷款总额1.65亿元，为林业企业和合作社争取中央和省财政贴息580万元。以歙县、黄山区被列为首批全国农民林业专业合作社示范县为契机，着力打造了一批运行规范、示范带动强的林业专业合作社示范社。

2014年，黄山市林业专业合作社新增60个，发展到357个，其中省级农民林业专业合作社示范社新增5个，达到26个，黄山区巧明香榧专业合作社、休宁县霞溪新林草农民专业合作社成功申报为国家级农民林业专业合作社示范社。同时通过林业贴息贷款等措施，不断壮大林业龙头企业。目前全市拥有林业龙头企业101家（其中国家级2家、省级57家、市级42家），2014年实现产值33.25亿元，建立基地70.9万亩，带动农户19.5万户。

此外，全市533万亩国家和省级公益林全部投保，保费839.14万元，保险金额24亿元；商品林参保面积498.99万亩，占522.12万亩可保面积的95.56%，保费1097.78万元，保险金额27.4亿元；流转林地132.43万亩，推进银林合作，全市林权抵押贷款总计2376宗，贷款总额12.66亿元，抵押面积70.32万亩，各个要素市场逐步完善。

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