休宁创新推行“村为主”铸就村级工作新常态

本报讯 “自从实行了‘村为主\’，我们的‘权力\’大了，身上的担子也重了，”5月13日，正在村里巡逻的休宁县岭南乡三溪村支部书记胡樟权说道，“近两天又要下大雨了，村里的孤寡老人、低保户有没有人照顾，那些老房子有没有危险，为防患于未然，我们村‘两委\’放心不下，分成两班每天巡逻。”

“以前村里做什么、什么时候做，大多是乡里安排的，而且除了书记、主任有工资，其他村干部都没有，大家积极性不高。”说起村干部工作状态的改变，三溪村主任洪细九深有感触，“现在实行了‘村为主\’，做什么村里说了算，村干部也都有了工资，生活有了保障，大家的劲头就更足了。”

为切实加强基层党建工作，更好地服务于群众，今年2月，休宁县在全县157个行政村中创新推行农村工作“村为主”机制，有效解决了基层“有人干事、有钱干事、有劲干事”等问题。“村为主”工作的内容共三大类10项，主要包括村级计生、维稳、“阳光四务”实施、环保等一般性工作，村级防汛抗旱、护林防火等时段性工作和基层组织建设、美好乡村建设、村集体经济发展、控违拆违等基础性工作。其责任主体是村级组织、村“两委”成员、村监委成员、村计生专干、村民兵营长、村妇女主任、村文书、村团支部书记及村民小组长等。

“做好新形势农村工作，重心在基层、关键在干部，”该县县委组织部相关负责人说道，“全面推行‘村为主\’工作机制，就是要建立资金下放、力量下沉、责任下压的工作机制，把村级组织、村级干部推到农村工作主角位置，让基层组织网络运行更有效，村党组织作用发挥更明显，村级干部工作主动性更增强，最终达到党员群众对党和政府更满意的效果。”

据了解，该县在“村为主”机制实施过程中，大幅度提高了村组织运转经费标准和村级干部工资报酬待遇，并将两项资金纳入县乡财政预算。今年村级组织运转经费将根据人口数由平均每个村3万元提高到6-11万元，村“两委”正职年平均工资提高到1.8万元，“两委”其他成员平均也达到1.08万元；在完善资金保障的同时，该县还进一步健全考核考评机制，考核的结果将作为村组干部任用、发放报酬待遇的主要依据和乡镇党委、联系村干部评先评优的依据。

·李 垒·

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