公证战线一青松——记2015安徽司法行政年度榜样人物余平安

他“年近花甲、30多年扎根山乡，把县域公证事业做得风生水起”，这是近日全省司法行政系统评选2015安徽司法行政年度榜样人物时，给予休宁县司法局副局长、公证处主任余平安的评语。

犹如黄山脚下一青松，自1984年到休宁县公证处工作以来，余平安扎根山乡，讲原则、顾大局、讲奉献，把自己全部的精力和热情，熔铸于公证事业中。在他的带领下，休宁县公证业务由原来每年数百件上升到现在的近4000余件，公证收入由年几万元上升到超过100余万元。公证处连续多年被市司法局评为“司法行政先进集体”和“先进公证处”，在全省公证处综合实力评比中，位居县级公证处前三名。

公证业务拓展的“休宁经验”

休宁是一个山区小县，人口少，经济欠发达。如何在狭小的空间内拓展公证业务？余平安解放思想、更新观念，在实践中创新摸索出了一套好办法。

以法制宣传拓展证源。他充分利用普法平台，通过各种形式宣传公证的性质、作用、办理程序等，努力扩大社会知晓面。如同县文化部门合作，每年400余场次送公证宣传片进农村，有效拓展了农村证源。围绕中心工作拓展证源。从党委政府的重大决策部署中发掘公证工作的结合点，积极介入，拓展业务。在休宁县林权改革中，余平安敏锐地捕捉到在林山界定、林权确认、林地林权流转中，公证业务有很大空间，他及时跟进，赢得充分肯定。之后休宁县明确规定：流转合同必须公证。抓好服务拓展证源。余平安身体力行，深入企业车间、施工现场、田间地头，以优质服务拓展了大量业务。在余平安的努力下，近年来新开拓的业务已占到总量的60%以上。全处办证合格率达100%，从未发生过一起投诉。

司法部原副部长、中国公证协会名誉会长段正坤到休宁考察后高兴地赞道：“你们创造了公证业务拓展的休宁经验。”

心系百姓倾情服务

“我知道如果没有您的帮助，我很难办妥此事，你是我生命中的贵人，是我和我那苦命儿的福气啊！在此敬祝您：好人一生幸福安康！事事如意！”这是一位身患绝症的当事人给余平安发的短信。原来，当事人胡某住院治疗期间，家中房屋拆迁，但所分配的房屋却被错登记在其姐名下。出院后胡某得知此事，经商量其姐愿意将房屋变更到胡某名下。于是胡某来到县公证处咨询。在了解了房屋的基本情况时，余平安还得知胡某已离婚，和她唯一的儿子共同生活，为维持家庭生活和给母亲治病，读高三的儿子准备缀学外出务工。鉴于此，余平安建议他们办理赠与合同公证，并根据其家庭实际情况，为她申请了法律援助。在办证中，胡某让其姐和她儿子签订了赠与合同。当他们来到税务部门，被告知胡某的姐姐将房屋赠与给胡某的儿子，须缴纳近十万元的个人所得税；如房屋是赠与给胡某本人，根据有关规定，个人所得税可全免。忧心如焚的胡某再次来到公证处讲明了事由，余平安立即与税务部门联系、核实，按照法定程序，为胡某和其姐重新办理了赠与合同公证。

余平安将为人民服务宗旨牢记心间，更体现在行动上，始终把维护群众利益摆在突出位置。他坚持“民生公证”绿色通道，指定每周三为民生办理日，为老、弱、病、残等弱势群体提供全程公证服务，对于经济困难的群众提供援助公证，少收、免收公证费，几年来免费办理此项公证上百件。对涉及“三农”的公证事项，他爬山头、走地头、住农户，主动深入乡村进行现场办证。他还专门设立遗嘱公证室，采取“提前预约、备齐材料、减少往返、上门服务”的方式，满足当事人特别是老年人申办遗嘱公证的愿望。

化解矛盾维护稳定

“让公证处派人来，否则我们不抽签。”一次农村拆迁安置房屋分配抽签中，群众担心由于分配不合理，情绪比较激动，与工作人员形成了僵持。此时，现场有群众提出，只要公证处来人他们就抽签。余平安和同事们快速赶到现场，对抽签全过程进行监督公证，村民们拍手称好。现场一位县领导由衷感叹：“公证处不仅能公证，还能化解矛盾。”

余平安充分发挥公证制度在构建和谐社会中的重要作用，积极配合政府依法按规做深入细致的群众思想工作，确保公正公开，督促双方认真履约，既保障了重点项目建设的顺利推进，又有效地防止了各种可能引发的矛盾纠纷。

在工作中，余平安既是“官”，又是“兵”，重要公证事项亲自过问、亲自审核、亲自办理，年办证达2000余件。他始终坚守一个信念：以高尚的职业道德为每一个当事人依法办证，为每一个当事人提供优质高效的公证法律服务。

人生在公证事业中熠熠闪光。因成绩突出，余平安先后获得了“全国优秀公证员”、“全省十佳公证员”、“全省人民满意公证员”及市县“优秀共产党员”“优秀公务员”等一系列荣誉称号。 

·李学军·

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