只为源头活水来——休宁县新安江生态文明实践的“六变”之路（上）

□ 陈佳

“一源两水三百河，七十水库五千塘”。发源于休宁县鹤城乡的六股尖是新安江的源头，新安江在黄山市干流长242.3公里，上游两大支流为率水与横江，在休宁县内长124.2公里和40.2公里，占新安江在黄山市境内干流总长的2/3。

作为新安江正源的休宁县，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定地扛起“第一岗”的职责使命，全面加强新安江源头生态保护，努力在“建设现代化五大发展美好安徽”的生动实践中当先锋、作示范，奋力抒写“建设更美丽更富裕更文明现代化新黄山”的休宁篇章。

山变绿：从“砍树卖钱”到“护林增收”

2017年压缩森林砍伐指标4万立方米，商业林木采伐量较2016年下降了90%，5个乡镇实现商品林零采伐。新增人工造林6856亩，实施封山育林2.7万亩；实施小水电代燃料项目，5000余户农户通过以电代燃，年均减少薪柴1.16万方、保护森林5.1万亩。目前，全县森林覆盖率达82.60%，较2012年提高4.14个百分点。

尽管商品林采伐限额逐年下降，但林业经济总产值近六年却连续保持14%左右的年增长速度，农民人均林业收入也增长了63.9%、达5265元。小小数字的背后，折射的却是休宁县试点工作的成果。

变化源于理念的转变。作为全省重点林区县，采伐林木一直是山区林农收入的主要途径，但在生态保护与经济发展、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益之间抉择时，休宁县却选择了一条绿色可持续发展之路。

变化源于生态的逐步修复与建设。实施千万亩森林增长工程，启动实施水源涵养林建设、退耕还林和自然保护区建设三大工程。近五年来，休宁县共实施人工造林42288亩、封山育林3.7万亩，建成国家级生态乡镇5个、省级生态乡镇15个、创建省级森林城镇6个、森林村庄72个，建设森林长廊示范段58.5公里。

绿色发展，青山能点金。依托丰富的森林资源，加快绿色产业发展，重点打造木本油料、中药材等特色产业，2017年以来休宁县新增林下经济基地面积1125亩，全县从事林下种植、养殖业的农户超过1万户。林业新型经营主体不断涌现，各类木竹加工企业达160余家，其中市级龙头企业6家、省级龙头企业9家、国家级龙头企业1家，农民林业专业合作社50个。以齐云山、大熊猫生态乐园为引领，祖源、阳干、右龙、源芳、白际等生态休闲旅游加速发展，2017年全县森林旅游收入达6.29亿元。

从单纯的砍树向护树用树转变、由“独木支撑”向“多轮驱动”的产业结构转变，休宁县正呈现出一幅鸟语花香、林丰人笑的动人画卷。

水变清：野生鱼儿又回来了

阳光透过树叶间的空隙，斑驳地照映在河面上，成群的野生鱼儿游弋在清澈的水中，微风过处，细浪跳跃，搅起满河碎金。这样的场景，如今，在休宁大地，已是随处可见。

休宁县以“守护碧水”行动为抓手，严格落实“河长制”，组建县乡村三级河长236名，并通过督办建立河长会议、信息共享、信息报送、工作督察、考核、验收、巡查等7项制度，督促全县河长制工作顺利推进。 

（下转第四版） （上接第一版）把脉“问题河”，必须从源头控制污水进入河道。休宁县关闭非法砂场40家、塑料粒子加工点9个、办理非法采砂案件14起，在全省首次以“非法采矿罪”追究3人刑事责任。对全县28个排污口实行分类登记和入河排污口管控机制，挂牌保护应用水源地30个。关闭非煤矿山5家，实施秸秆还田8万亩。

试点以来，休宁县注重项目牵引，实施新安江综合治理项目62个、累计完成投资16.95亿元；累计投资8.39亿元，整治乡镇建成区10个、建设中心村57个、治理自然村287个。

与此同时，休宁县还加强农业面源污染治理、加大农药集中配送体系建设，推广测土配方施肥57.4万亩，有机肥施用8.17万亩……据有关数据显示，目前，全县237条大小河流地表水环境质量各项监测指标均达到或优于Ⅱ类水质标准。

水更清了，如何让这一江清泓更好地造福群众？2016年8月，总投资近30亿的国家重点水利工程月潭水库正式开工，这座水面10平方公里、流域面积908平方公里的水库，建成后可使黄山市城区防洪标准由25年一遇提高到100年一遇，为城乡群众生产生活提供可靠水源，被誉为福泽城乡群众的“大水缸”。

产业变优：一条鱼带来的裂变

好山好水育好鱼。在板桥乡徐源村，村民沿溪筑池利用山泉流水养鱼，已有1200余年历史。得益于优良的源头水质，从2012年开始，休宁县大力发展山泉流水养鱼产业。

“我家每年接待游客6000余人，年营业收入达到10多万元，这真是草鱼变身‘金鱼\’、穷山沟变成了富山沟了。”早年曾从事过木材生意的胡成久对如今的生活很欣慰，在他看来，泉水鱼是个生态产业，而砍树卖木头则是在抢“子孙饭碗”。

目前，休宁21个乡镇中已有17个乡镇发展泉水鱼产业，市场价格从8元/斤上升到达到80元/公斤，鱼池达到5508口。催生渔家乐179家，2017年实现综合产值1.6亿元。今年，预计可实现综合收入2亿元。同时，休宁县还成功申报了山泉流水养鱼系统作为中国重要农业文化遗产，成为全国第一个纯渔业的重要农业文化遗产，并成功获评“中国山泉流水养鱼第一县”。

依托良好的生态资源，休宁县着力挺起绿色工业脊梁。坚决不上一个污染项目，大力发展高新电子、汽车配件、绿色食品加工等新型工业，完成27家工业企业清洁生产技术改造，建成昌辉新区、凯盛新型显示材料基地等项目，新安源公司入列“全国出口食品三同示范企业”，规上工业企业达到65家、中国驰名商标3个。

着力壮大精致农业规模。推进茶叶有机化、茶干产业化、菊花有机化发展，2017年产值分别达28亿元、3.8亿元、3.6亿元；成功争创省级现代农业产业园，茶叶出口基地被认定为“国家外贸转型升级基地”；建成规模特色产业基地9万亩，发展农业产业化联合体8家、家庭农场163家；培育“三品一标”认证产品54个、“名特优新”农产品2个。

试点给休宁带来的经济效益是显而易见的，GDP已由2012年的56.43亿元增长到2017年的87.4亿元，年均增长9.1%；一、二、三产比例结构由2012年的20.2：43.1：36.7优化整到2017年的14.9：42.4：42.7。

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