政协委员联名：打通长陔岭隧道

□ 记者 程向阳

核心提示：1月23日，市政协六届四次会议圆满结束。记者从大会秘书处提案组了解到，相比往年，今年联名提案人数多是一个特点。其中，陈锦锦等委员联名撰写的《关于建设长陔岭隧道的建议》提案人数多达77人。一份提案何以有这么多委员联名？它的关注点和重要性又在哪里？

提案背景：“街口进街源，只见青山不见田”，这是对歙县街源地区的真实写照。从长陔到街口60里水路弯弯，是新安江重要支流，两岸山清水秀、物产丰富，“长陔三宝”、“街口金桔”闻名遐迩。

长陔岭所在的王街公路始建于1983年，起点于王村镇，经绍廉乡、长陔乡、璜田乡至街口镇，辐射新溪口乡、小川乡，是歙县水南街源与外界的主要通道。由于当年公路设计等级低，遇到恶劣天气，出现暴雨、大雾和雪冻时，长陔岭公路就难以通行。同时，长陔岭山高、弯急、坡陡、塌方多、易结冰，几十年来交通事故频发。最让老百姓揪心的是，由于长陔岭交通经常中断，导致群众急病延误，甚至死亡。

提案人说：“关于长陔岭隧道在去年两会时就提过，不过当时是个人写的。2015年4月,一次大水使长陔岭交通中断后又写了个社情民意，得到市领导批示。”提案人说，这样的提案不是第一个，近年来省、市、县三级人大代表、政协委员都高度关注长陔岭隧道，市政协副主席陈锦锦曾专题到长陔调查。大家认为这是脱贫致富的需要。目前，歙县农民人均收入2014年为11000元，而长陔乡为9716元，璜田乡为10712元，街口镇为10730元。也就是说，街源地区农民人均收入都没达到歙县平均水平。该地区尽管区域性贫困不是很明显，但是插花式贫困、点上贫困非常突出；造福群众的需要。“长陔岭隧道”项目直接惠及街源地区8万群众，还有沿途王村镇、绍廉乡，涉及受益群众十几万人，占歙县人口的四分之一；街源人民安全出行的需要。在上个世纪，黄山市有五座公路交通危险性大岭：长陔岭、茶籽岭、黄茅岭、鸡公岭、三阳岭。进入新世纪以来，徽杭高速解决了三阳岭的问题，谭家桥-旌德公路升级解决了鸡公岭的问题，屯溪-婺源高速解决了黄茅岭的问题，黄塔桃高速解决了茶籽岭的问题，唯独长陔岭仍困扰着歙县街源地区8万群众；突破发展瓶颈的需要。长陔岭海拔700余米，自然景色秀美，常年云雾缭绕，吸引了不少书画艺术家、驴友和摄影爱好者游览采风。过了长陔岭就有韶坑、谷丰的红豆杉群及高山梯田、南源水库、贤源高山水库、蜈蚣岭梯地茶园、街口高山土墙房、新安江山水画廊等景观，摄影资源丰富。街源地区是徽剧发祥地之一，还孕育了蜈蚣岭精神，宋代大儒朱熹的“新安大好山水”摩崖石刻遗迹就在长陔乡南源寺燕石崖上，是黄山市作为“程朱阙里”为数不多的重要文化遗存，具有很高学术文化价值。

委员建议：委员们普遍认为，科学地规划、建设“长陔岭隧道”，将让深山区群众享受改革红利，同时还有利于推进沿线城镇化建设。由于王街公路属县乡道路，管辖范围上应由歙县政府筹资修建。但该项目需要约2亿元投入，单凭歙县的财力很难实施。为此委员们建议：一是将“长陔岭隧道”纳入市级“十三五”规划重点项目，尽快实施；二是多方筹措资金，歙县政府启动项目，市政府给予资金支持，并争取交通部门大力支持；三是市发改委积极争取国开行、世行对该项目的贷款支持；四是将“长陔岭隧道”项目纳入省级、国家级层面扶贫计划。

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