□ 汪朝亮
“说走就走,说到就到,有事说事,没事便民。”这是歙县法院“轮渡法庭”的为民原则。
歙县新安江山水画廊是安徽省一条旅游热线,属4A级景区,全长约50公里,也是国家级样板航道,游船是主打项目。2015年7月,一艘游轮与一条渔船发生水上交通事故,造成一名渔民失踪、游客滞留。歙县法院深渡法庭法官连续3昼夜轮流主动参与纠纷调解,最终协助各方达成赔偿协议。类似的涉及游客、渔船、渔民的纠纷每年都有发生,不仅影响景区社会稳定,也给游客造成不便。“为何不设立一个旅游法庭或者是景区法庭?”在2014年全县综治维稳工作例会上,县综治办负责人提出建议。2015年3月,新安江山水画廊旅游旺季如期到来,深渡法庭法官与旅游、市场、乡镇联合租来一条机动渔船,挂上“歙县人民法院巡回法庭”的鲜红横幅,由此诞生第一个别样的为景区服务的专门法庭。
深渡法庭法官介绍:“经过两年尝试,我们觉得应该给自己的特色法庭取名,后来定为‘轮渡法庭\’,也是经过充分论证的。新安江沿线有常住人口近10万,首先,轮船可以巡回机动办案,任何时候都可以说走就走,既提高效率又方便群众;其次景区矛盾纠纷的主体不仅是游客,还有当地渔民,甚至今后的生态公益诉讼等,如果取名‘旅游法庭\’或者‘景区法庭\’,显然不足以彰显我们为整个新安江的生态、旅游及渔民服务的宗旨。”
1年多来,“轮渡法庭”在50公里航道上的70多个大小渡口频繁现身,累计发放普法材料4000多份,主动参与镇、村两级化解矛盾纠纷72件,送达近千次。尤值一提的是,近年来,新安江正在进行跨省流域生态补偿机制试点,全线退出网箱6188只,涉及渔民3万多人,未发生一起因网箱退养引发的民事官司和行政诉讼案件,这与“轮渡法庭”的司法服务完全分不开。
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