黄山全面推进文物建筑消防安全标准化管理

黄山讯 针对全市文物建筑点多面广、动态消防隐患不断涌现的特点，黄山市消防支队不断强化工作措施，探索总结出“责任明晰、标准管理、专兼联防、精准宣传”十六字工作方针，全面提升文物建筑消防安全标准化管理水平。

责任明晰，全面落实消防责任。属地政府主导。黄山市政府先后制订出台了《黄山市徽州古建筑保护利用暂行办法》《黄山市徽州古建筑消防安全管理办法》《黄山市徽州古建筑保护条例》等规范性文件，对全市文物建筑的消防安全管理责任主体、经费保障、队伍建设、火灾预防、灭火救援、户籍化”“网格化”“ 和 管理、消防审批等方面作出了具体要求，为全市文物建筑消防安全管理工作提供了规范性依据。归口部门主管。市政府成立由公安、消防、文物、旅游、安监、规划等部门组成的文物建筑消防安全工作领导小组，定期召开联席会议，组织开展联合检查。市消防、文物部门每年联合部署开展全市文物建筑消防安全专项治理，市旅委负责监督检查各文物建筑旅游景点贯彻落实消防法律法规情况，文物部门把文物建筑消防安全管理纳入日常工作范畴，定期向公安消防部门通报火灾隐患信息，加强动态监管和信息互通。使用单位主责。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则，建立健全文物建筑单位消防安全责任制和岗位消防安全责任制。推动《文物建筑消防安全管理十项规定》深入贯彻落实，层层签订消防安全责任书，确保文物建筑单位切实做到“安全自查、隐患自改、责任自负”。

标准管理，及时消除火灾隐患。立足自防自救，落实“人防”措施。市、县两级文物部门督促文物建筑单位不断完善消防安全制度，经常性开展消防安全检查，及时发现和整改火灾隐患。文物建筑单位坚持每日由保卫部门进行一次巡查，每月由单位领导带队进行一次大检查。各文物建筑单位均成立志愿消防队，经常开展灭火演练，提高自救水平。强化经费保障，打牢“物防”基础。市政府每年将全市文物旅游景点门票收入的20%拨付给各区县文物行政主管部门用于文物建筑的维修和消防安全保护。黟县宏村、西递、南屏，歙县棠樾村、许村镇，徽州区潜口民宅，屯溪老街等古民居、古建筑群，相继争取专项资金和文物保护资金累计约1.16亿元用于自动消防设施建设、消防工程改造等。全市各地文物保护单位通过地方财政补贴、管理公司投资、使用业主自筹等形式，安装应用独立式感烟火灾探测器16000余个。运用先进科技， “技防”提高 水平。黟县宏村、西递、南屏相继争取世界文化遗产保护资金用于古建筑群消防系统建设，包括火灾自动报警系统、公共广播系统、防火隔离带系统、分布式光纤测温系统、高压细水雾灭火系统、自动喷水灭火系统及智慧消防系统等；歙县棠樾村对全村居民户进行电气线路改造并设置了文物古建筑电气火灾智能防控系统；屯溪区积极推进屯溪老街物联网信息平台建设，安装了无线独立式烟感报警探测器3000余个，打造屯溪老街“互联网+消防安全”亮点品牌。

专兼联防，构建群防群治体系。政策保障建队伍。黄山西递、宏村、呈坎、屯溪老街等著名古建筑景区相继建立了政府专职消防队，按要求配备车辆器材装备，将政府专职消防队伍经费保障纳入各级政府年度财政预算，健全专职队人员招聘、办公住房、值班备勤等保障机制，不断加强队伍建设，创新管理方式方法，增强政府专职队伍战斗力。经费保障强装备。祁门县投入300余万元为全县18个乡镇政府专职消防队配备了消防摩托车和机动手抬泵，为闪里、金字牌、安凌等重点镇配备了水罐消防车；休宁县除中心城镇外的19个乡镇全部建立了政府专职消防队，并统一配置了消防摩托车、机动手抬泵、灭火服、水枪水带等车辆器材装备。科技保障增战力。充分利用物联网、移动互联网及各类传感器技术，准确采集文物建筑基础信息，对支队现有数字化系统进行升级完善，接入灭火救援实战化平台和消防接处警系统，实现双向互通。通过移动终端远程查询和作战指挥中心远程推送，确保在现场可实现力量查询、地理信息测量、作战部署标绘、辅助单兵定位等功能，辅助指挥员开展计划指挥和临机指挥。并在室内开展熟悉演练、战例复盘、作战指挥推演、三维场景展示，辅助指战员开展业务学习。 （江国辉）

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