“1+1+N”地质灾害防治答卷出彩

在新川地质灾害点查看 在容溪地质灾害点查看2019年汛前调查显示，全市已查明地质灾害隐患点1407处，占全省总数近4成，涉及三区四县及黄山风景区所辖105个乡镇（街道）和465个村（居），类型以崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害为主，5-9月主汛期高发、多发，威胁4576户1.5万人和5.8亿元财产安全。近年来，黄山市深入实施“1+1+N”地质灾害防治提升行动，在工作机制、监测预警、群测群防、应急处置、工程治理、提高防灾意识等方面深耕细作，“让党旗在地质灾害防治一线飘扬”主题实践活动蓬勃开展，实现《地质灾害防治条例》颁布以来地质灾害零伤亡，受威胁群众从4.7万人降至1.5万人。黄山市地质灾害防治的出彩答卷，日前获省委书记李锦斌点赞。

□记者黎小强文/摄

责任

筑牢地灾防治堡垒

一条条山路崎岖狭窄，一阵阵暴雨倾盆而下，一场场灾难突发山间，黄山市地质灾害多发、易发；一次次预警及时精准，一户户转移苦口婆心，一桩桩治理耗尽心机，黄山市防灾减灾救灾坚如磐石。这一切的背后是一座信仰的高山，党旗在上猎猎作响。一个个基层党员的身影穿梭在地灾防治现场，暴雨淋湿身躯，依然奋不顾身，只为坚守初心。

歙县北岸镇新川地灾点，65岁的监测员凌永成穿着黄球鞋和一身“干活”的衣服，坐在门槛外，述说6月17日的那次转移。村中有精神病患者，他从早上9点多劝到下午5时许，不理，雨哗哗作响，心一横，锁了其门，带下山来。有85岁的老人，他小心搀扶。“我在大马路边有间房，就让他俩住，伺候吃、洗，晚上只睡了四五个小时，不时还爬起来看看，怕人跑了，前年、去年都这样。”

徽州区呈坎镇容溪村滑坡治理点，36岁的副镇长张宁讲述在小容村民组经历的危急时刻，以及腰间盘突出发作时的煎熬，然而更让他动心的是一条村民递来揩头的干毛巾。

谈到多日不归对儿子的愧疚，休宁县自然资源和规划局溪口所所长曹冠英眼圈一红。撇下尚幼的爱子，他一次次急匆匆赶赴地灾防治一线，即便夜已深沉。

黟县自然资源和规划局美溪所所长程维俊回忆，4月30日下午，接辖区宏潭乡五溪山村民组监测员报告，刘某房屋雨中出现裂缝。按程序上报险情后，他赶至现场，会同村党支部书记动员临时转移，并谋划寻一处新宅基地重建房。下午4点至晚上7点，见刘某母子在亲戚家安顿好，他才放心走开。

“廖某快70岁了，石子从他家房子旁边的山上掉到水沟里。看情况不对，我和村主任开面包车赶过去，将他们夫妻安置在老村委会里，有吃的、喝的，房间也打扫得干干净净。”黟县洪星乡大星村党支部书记许贵民讲述4月7日大雨中的一幕幕情景。

为扎实推进地质灾害防治，全市自然资源和规划系统持续开展“让党旗在地质灾害防治一线飘扬”主题实践活动，筑牢地灾防治“红色堡垒”。“1+1+N”，第一个“1”即是该主题实践活动，以强化地质灾害巡查排查，铸造以党员为先锋的应急抢险队伍，抓实临灾避险转移，开展党员干部下基层宣讲，扎实开展地灾综合治理等工作。

实时定向预警显威

科技

“7月17日18时30分，黟县柯村镇过去20分钟雨量已达35毫米以上，该区域发生地质灾害风险较高，定向发布黄色预警。各级值守人员到岗就位，24小时应急值守，做好应急各项准备工作；各级要加强督查检查，组织开展巡查，加大监测密度，通知灾害易发生地点暂停户外作业”“7月17日19时，黄山区三口镇过去1小时雨量已达50毫米。该区域发生地质灾害风险较高，定向发布黄色预警……”7月18日上午，记者在市地质环境监测站看到，这样的实时定向预警信息持续发布。

记者观察实时定向预警系统，旁边列表显示西田、龙田小学、阳台、古楼、洪星、查坑等地雨量，标红闪烁处是雨量前10名的地点。“一般精确到一小时，以前针对区县，现在精确到乡镇。”该站工作人员介绍，他们与自然资源和规划部门合作，建设该系统，设53个雨量站，一个站关联数个地灾点，并融进气象台180多个站点，分布更优化，一小时更新一次。

市自然资源和规划局工作人员程斌告诉记者，“1+1+N”，第二个“1”即积极推进实时定向预警科技创新项目，在此基础上探索“互联网+地灾防治”模式，发挥大数据作用，分区域合理优化定向预警发布阈值。去年5月，该局在全省率先开展地质灾害实时定向预警，针对黄山市小气候频发、短时强降雨无明显规律可循特点，开发系统，实时监控全市现有的239个雨量站和省厅安装在重点地质灾害隐患点上的53个雨量站信息。当小时降雨量达预警阀值时，系统自动生成预警信息，发给区县、乡镇和重要地质灾害隐患点防灾责任人和监测员，以乡镇为单位，开展小区域、精细化预警，及时提醒防灾工作人员按要求强化防范，最大限度避免和减轻地质灾害造成的损失。实时定向预警根据实时雨量分蓝色、黄色、橙色、红色预警四个等级，由该局与市地质环境监测站会商后，通过电话、传真和短信平台及时发布，“2018年以来，黄山市共发布实时定向预警200次，预警乡镇327个，多次成功预报。7月13日休宁县溪口镇杨家山，7月16日徽州区洽舍乡长潭村，通过实时定向预警，有效避免了人员伤亡。”

网格治理多措并举

防治

“1+1+N”，“N”即推进地质灾害防治“预防强基安居”各项措施落实到位，包括完善地质灾害防治网格化管理体系、推进地质灾害综合治理等。

车在山路盘旋，终至高山村落新川。石头垒砌的高墙上贴有《2019年度北岸镇新川地灾点受威胁人员及镇村包保名单》，上有户主、人口、联系电话、年龄、类型、房屋结构、危房等级、镇责任人、村责任人、检测人员、镇村包保人员、分散安置处等栏目。“村民22人，镇长是镇责任人。”歙县自然资源和规划局北岸所所长方旭东说，这份名单是地质灾害防治网格化管理的具体体现，作用不小。6月17日，接到黄色预警，他立即致电监测员，得知新川有塌方，遂与镇分管领导、村党总支书记、监测员一起赶赴现场查看，并通知网格技术人员前来。9点左右摸清情况，并向镇党委书记汇报后，他们决定转移村民。

市自然资源和规划局地矿科负责人许永忠告知，地质灾害防治各网格由网格责任人、网格管理员、网格协管员、网格专管员、网格信息员等共同管理，网格责任人由乡镇长（街道办主任）或分管副乡镇长（街道办副主任）担任；网格管理员由乡镇（街道办）国土资源所所长担任；网格协管员由各区县政府、黄山风景区管委会购买地质灾害防治技术服务支撑单位专业技术人员担任，屯溪区和黄山高新区、现代服务业产业园区由省地质环境监测总站黄山市监测站负责；网格专管员由行政村党组织书记或村委会主任担任；网格信息员即地质灾害监测员，“黄山市网格化管理是群测群防体系的升级版，关口前移，就近处置，打通地质灾害防治‘最后一公里’。”

防是关键，治为根本，治包括地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程。

走进歙县北岸镇安置小区金竹新村，绿化、亮化、体育设施齐全，如入城市高端住宅小区。北岸镇政府有关负责人李玉龙说，金竹村滑坡群位于金竹岭后山，为完成避让搬迁，金竹新村2012年底动工，2015年建成，内有143户宅基地自建房、150户统建安置房，总面积38520平方米，投资约1.2亿元。

黟县洪星乡政府旁，清溪河静静流淌，石桥横跨河上，桥头建有徽派廊亭，山上绿意盎然，一切如此安详。而在2016年三四月间，这里一片狼藉，大星集镇滑坡让人惊怖。“山体裂缝很大、很多、很深，一人站下都没问题。滑坡3月23日首发，4月7日再发，堆积体压占路面，交通阻断，半年才恢复，房屋受损，威胁40户133人生命安全和2495万元财产安全。”洪星乡政府有关负责人指着对面山体说，现在有格构，抗滑桩用砖间板墙连起，治理工程2016年7月20日开工，次年12月初验通过，实际造价达569万余元。

据悉，黄山市坚持地质灾害综合治理，推进避险移民搬迁，每年初制定计划，结合扶贫开发、生态移民、美丽乡村建设、土地整治等工作，有计划、有步骤地消除重要地质灾害隐患点。《地质灾害防治条例》颁布以来，全市共筹集资金8.6亿元，先后完成609处地质灾害隐患点综合治理，使1.1万户3.3万人消除了地质灾害威胁。

新闻推荐

黟县预防溺水工作部署早措施实

□朱光明本报讯日前，市防溺水工作督查组来到黟县，开展预防青少年儿童溺水工作专项督查。督查组深入碧阳镇、西...

黟县新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开黟县而漂泊他乡，最美不过回家的路。