靓丽雄关 文明社区 ——雄关区全域全城无垃圾创建工作纪实

雷晓虎 李多进

干净整洁的街道，靓丽整齐的牌匾，摆放有序的车辆，自觉遵守交规的行人……都彰显着这座城市的文明。如今，文明之花已在人们心中灿然绽放。去年以来，雄关区吹响全域全城无垃圾创建的号角，营造了全党动员、全民动手参与创建的良好氛围，汇聚成一股势不可挡的滚滚热流，激励着全民行动、人人参与全域无垃圾创建，形成了举全区之力抓创建、凝全民之智搞卫生的工作格局，有效巩固了全国文明城市创建成果。

宣传发动、教育引导，让群众心动

搞好创建工作，首先要解决好人的思想认识问题。为了提高居民群众对全域全城无垃圾的知晓率、支持率和满意率，雄关区开展了形式多样的宣传教育活动。

2017年4月7日，雄关区组织召开了工作推进会，制订下发了《雄关区全域全城无垃圾创建工作实施方案》，细化分解了工作目标任务，明确了职责分工，成立了创建工作领导小组和9个工作督查组，坚持“五个一”工作制度，确保具体工作有人抓、具体指标有人担，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

2017年5月5日，雄关区组织全区科级以上党员干部、村干部60余人，召开了全域全城无垃圾创建工作推进会。根据工作实际，分宣传发动、集中清理、巩固提高、检查考核四个阶段开展工作。各单位在会后也召开了党员代表和群众代表会议，对整个活动进行再宣传、再安排、再部署、再发动。

在此基础上，充分利用横幅、微信公众号、村广播、文艺汇演等载体，通过发放宣传彩页、手提袋等资料7万余份，广泛开展宣传活动100余场次，与317家责任单位和3802个商业门店签订了“门前三包”责任书，制作并安装了“门前三包”责任牌。组织网格员、文明劝导员、志愿者、包村干部进村入户，向居民群众说明全域全城无垃圾创建工作的目的及意义，传播文明健康理念，引导居民群众讲文明、改陋习、树新风，达到家喻户晓、人人皆知，在全区营造了浓厚的舆论氛围。

身体力行、真抓实干，让群众感动

干部带了头，群众有奔头。为切实抓好全域全城无垃圾创建工作，雄关区精心制订了实施方案，对每个辖区都进行了表格式的任务分解。工作中，按照分线作战、整体推进、责任到人的工作措施，各单位主要领导、分管领导和工作人员领任务，再把任务细化、量化，做到工作内容清楚，工作标准、工作时间明确，责任落实准确到位。一时间，领导干部行动起来了，机关党员行动起来了，学校师生行动起来了，广大群众行动起来了。从城市到农村，从大街小巷到村组道路，到处都有清扫垃圾、铲除小广告的忙碌身影，到处都有鲜红耀眼的红马甲。一时间，大街小巷堆积的垃圾不见了，居民小区的乱堆乱搭拆除了，街道两旁的广告牌、楼道内的“牛皮癣”铲除了……老旧城区换上了新装，全区环境面貌焕然一新。

水滴虽小，却能反射太阳的光辉；细微之处，却折射出文明的光华。创建活动开展以来，在市委、区委领导身先士卒、亲自捡拾垃圾的引领下，在广大干部职工恪尽职守、积极整治的工作历程中，从集中整治到常态化治理的转变中，全域全城无垃圾创建已逐渐成为全区的自觉行动。

全域全城无垃圾创建，锻炼着雄关人团结协作的战斗力。从主要领导到一般干部，牺牲了周末休息时间，全身心扑在了清理垃圾中。工作中，他们既是指挥员，又是战斗员，身先士卒、靠前指挥，巡回检查、捡拾垃圾，清理卫生死角，不怕脏、不怕累。在他们的带动下，雄关区全体干部职工积极发扬不怕疲劳、连续作战的工作作风，独当一面，勇于战胜困难，善于破解难题，关键时刻挺身而出，困难面前奋勇争先，形成了“雷厉风行、闻风而动、说干就干、一抓到底、抓出成效”的工作作风。党员干部身体力行，率先示范，群众看在眼里记在心里，他们不仅积极配合党委政府做好工作，还主动参与到创建中来。祁连、雍和等社区的部分居民群众，主动拆除“菜园子”、铲除小广告，积极支持创建工作。

通过半年多创建活动，全区环境面貌发生了可喜的变化。截至2017年12月底，全区累计投入资金129.7万元，出动人力5万多人次，动用铲车和各种货车2300多台次，清理各类垃圾20余万吨，清理卫生死角8000余处、乱堆乱放1600余处，反复清除小广告51万余处，设立警示标志牌150余块、隔离网4800多米，配置垃圾箱1400余个，划定停车位2600余个，市容市貌焕颜一新。

督促检查、长效管理，让效果持久

全域全城无垃圾是一项系统工程、民心工程，既顺应广大居民群众的迫切愿望，又符合全面建成小康社会的要求。雄关区扎扎实实去抓，认认真真去做，立志做出成效。

从创建工作一开始，雄关区就围绕既能抓起来又能坚持下去的思想，积极探索建立保持无垃圾的长效机制。活动中，始终坚持“四个一”，即执行一个方案、配强一支队伍、拿出一套制度、完善一批设施。

执行一个方案即严格执行《雄关区全域全城无垃圾创建工作实施方案》，标准统一，时间统一，进度统一。

配强一支队伍即按网格配备103名文明劝导员和161名网格员队伍，采取“三包三定三覆盖”工作方式和“8+3”工作机制，实现常态化督查“无缝”管理。除8小时工作时间外，延长3个小时（即周一至周日晚上8:00—10:00），安排人员，定时间、定路段，重点对居民小区、“门前三包”责任落实等情况进行督查劝导，确保工作时间外和节假日都不走样。

拿出一套制度即重点完善三项制度：一是落实工作责任制。定期总结部署，区委、区行政先后召开推进会40余场次，现场协调会80余场次，有计划有步骤地推进，把工作任务细化分解为7个方面23项内容，为难点问题出主意想办法，层层落实，一抓到底。二是落实反馈制。各单位定期汇报工作进度，反馈富有成效的做法和存在的难点问题，从而进一步精准施策。三是检查监督制。全区成立了九个督查组，由区处级以上干部任组长，对责任区域创建工作进行督促检查和跟踪问效，确保各项工作落实有效。同时，聘请部分居民群众为监督员，加强督导检查。

完善一批设施即在全区无物业小区、背街小巷、城乡接合部等区域增设1140个垃圾桶，在嘉峪关村新建2个垃圾池、黄草营村新建7个垃圾池，完善垃圾处理设施。

“全域全城无垃圾创建，只有起点，没有终点！”今后，雄关区将在党的十九大精神的指引下，在市委市政府的坚强领导下，积极投身到全域全城无垃圾创建的巨浪中，深化创建工作，切实巩固好全国文明城市创建成果，将全域全城无垃圾内化为城乡居民的文明素养，使城乡文明进入新的良性循环——人因雄关而更幸福，雄关因人而更美好。

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