倾听民声 关注民生 服务发展——— 市规划局着力为企业和百姓办实事

本报记者 李萌萌 通讯员 陈茂田

“市规划局为办理手续提供了跟踪服务，处处为企业着想，减少了办事环节，提高了办事效率……”4月10日，莱芜市汶源房地产开发有限公司将一封表扬信送到市行政服务大厅规划窗口工作人员手里，对市规划局工作人员在受理振兴佳苑项目时提供的热情周到服务表示感谢。

据悉，今年2月下旬，市规划局向市里20多个重点项目邮寄了《关于对重点项目上门服务的函》，莱芜市汶源房地产开发有限公司是其中之一。在给这20多个重点项目的函中明确提出，在办理规划手续过程中遇到的问题和困难可随时提出，市规划局将细致解答、热心帮扶……

为企业和百姓办实事，关键是要铺下身子，深入下去，知道群众在想什么，需要政府部门做什么

规划是城乡建设的“龙头”，与企业的发展、老百姓的生活息息相关。市规划局大力强化工作沟通，主动“牵线搭台”，构建公众参与监督规划的网络体系。近段时间以来，市规划局注重听取社会公众的心声，积极吸收采纳合理化意见和建议千余条，既能保证规划的科学性、人性化，又为企业和百姓解决了很多实实在在的问题。“我们的规划工作不仅要心系民生，更要在为企业和百姓办实事上下功夫，在服务发展上下功夫。”市规划局党组书记刘纪叁如是说。

市规划局每年都开展“为企业排忧解难服务月”活动，立足部门职能，着眼经济发展大局，深入企业为他们送去规划服务。最近，市里开展为企业排忧解难活动后，市规划局再次向23家重点企业征求意见和建议，并积极帮助解决实际困难。

莱钢集团是莱芜市境内最大的企业，规划局围绕莱钢特钢系统升级改造等7个重点技改工程项目以及齐鲁钢铁物流园和信息能源管控中心，加强领导，成立服务工作组，从规划选址、方案论证等方面积极搞好规划技术服务。围绕莱钢冷轧薄板、粗苯精制深加工、煤焦油深加工等12个建设项目，从建设项目可行性研究、选址、规划方案确定等方面，加强协调配合，献计献策；项目审批中，工作人员加班加点，保证了项目审批事项的快速、高效办理。

近日，规划部门围绕莱芜电厂1×1000MW“上大压小”工程，积极提供了贴身服务，为项目顺利开展奠定了基础。成立了规划工作服务组，多次现场调研，对项目选址等搞好了摸底调查，针对项目选址与城市总体规划之间存在的冲突，积极出主意、想办法，依法制定了可行的调整方案。开辟了“绿色通道”，工作人员连续加班加点、昼夜奋战，克服了基础资料不全、审批依据不足等一系列困难。白天整理外业，晚上梳理内业，仅用7天就完成了拟选位置地形重新测量和地形图补测、规划调整、技术资料搜集等工作。每隔一天跑一趟济南，在半个月内就领到了省住房和城乡建设厅发放的《建设项目选址意见书》。

“搞建设的单位和个人是规划的参与者、制定者、实施者，更要认真倾听他们的声音。”市规划局负责人这样说。市规划部门实行了“联系单位”和“服务回访”制度，主动与建设单位特别是企业加强联系沟通，听取他们的心声，为他们排忧解难，解决实际问题。

该局实行“联系单位”制度后，23名机关工作人员联系46家建设项目多的部门和企业。从此，该局机关人员跑企业、进机关，下车间、入厂房，为他们送去了规划法规和审批事项明白纸，听取他们对规划工作的意见和建议，同时在确保依法行政的前提下，积极为企业排忧解难，解决了许多力所能及的实际问题。

“服务回访”制度更进一步拓宽了联系服务面，把建设项目情况也纳入了联系的圈子。为此，规划局每年都对办理过业务的400多家单位和个人，除上门联系以外，其他的都寄发征询意见表，并留上联系方式，如有意见或建议可随时反馈。

规划是社会公众普遍关注的热点问题之一，社会公众享有对规划的知情权、参与权、监督权和话语权

市规划局精心搭起了与公众沟通的“桥梁”，让公众在了解、参与、监督规划时有机会发表建议或意见。

规划部门积极推行“阳光规划”，在政府广场人流量大的位置设置了规划公示栏，在建设工地设立了公示牌，先后通过公式栏、公示牌和电视、报纸、网络等媒体公示重要规划、建设项目1000多项，听取市民的意见。其中，在莱城几十个建设项目方案公示时，规划部门积极吸收采纳了居民的建议，对方案进行了修订完善。

近年来，规划部门还组织“送规划下乡”活动，在新农村规划编制和农村集中居住区规划编制的前后深入农村征求农民的意见，逐步把规划公示延伸到了乡镇(街道)、村(居)，对乡镇的规划项目及农村集中居住区、村庄建设规划等进行了公示，让老百姓也参与规划的点评。

为听取各界的心声，加强对规划工作的监督，规划部门从社会各界遴选了15名行风监督员。“政府在线”是广泛听取民声的重要渠道之一，规划部门对先后收到的1000多件“政府在线”全部进行了及时细致的答复，并积极采纳了一些合理化建议。

加强宣传。编印了《新居规划图集》，组织开展了“新居规划巡回展”活动。高质量、高水平完成了城市规划馆的布展工作，举办了多次城乡规划展，向社会各界全方位展示了城乡规划。通过电台“行风热线”、“政府在线”、投诉电话、规划信息网等平台，回复和解答市民提出的各种规划问题，广泛听取社会各界的意见和建议。

北部新城发展战略概念规划，是市委、市政府确定的重点工作之一。从3月份开始，市规划局抽调数名精干力量，分别与中国城市规划设计研究院7名专家、同济大学吴志强教授等10多名专家组成调研组，由一名负责人带队，先后与各区、市直有关部门单位进行了深入座谈，广泛听取意见和建议。

市民普遍关注的财富广场方案，市规划局聘请了天津天生建筑设计有限公司等2家国内知名规划设计单位，先后拿出了12个规划设计方案，通过群众参与、专家评审等方式进行了多轮次比较研究后，才最终确定了设计方案。公共文化中心是莱芜市的重要基础设施之一，规划部门在公共文化中心规划方案设计时，先后向70多个部门单位、2000多人以发放调查问卷的形式征询了意见，为文化中心科学规划奠定了群众基础。

“规划为民、服务发展，这是规划的宗旨。要体现好宗旨，规划必须是公众的、科学的、人性的，注重以人为本。”市规划局局长赵涛这样说。 

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