济青零点至京福段计划协调取消收费

□本报记者 黄智义实习生 曹茜 张晓莉

交通拥堵，目前已成为国内各个大城市，甚至中小城市需要共同面对的难题。今年，市委、市政府召开了“加快科学发展，建设美丽泉城”推进大会，治理交通拥堵是重点任务之一。为此，市里专门成立了治理交通拥堵指挥部，其中的治理交通拥堵指挥部规划建设办公室设在规划局。

记者自规划局了解到，目前规划部门正在制定治理交通拥堵的三年行动方案，初定于上半年出台。相关负责人表示，济南的城市交通一定会走向良性发展的路子。

三年行动方案和交通发展规划已全面启动

近日，在市规划局举行的人大代表建议政协委员提案面复会上，规划局局长贾玉良表示，交通拥堵是很多城市面临的难题，急需破解。为此，济南专门成立了治理交通拥堵指挥部，其规划建设办公室就设在规划局。

在治理交通拥堵方面，济南市规划局有两项重要工作要做。一是制定三年行动方案，这是一个治理交通拥堵的全市性的行动方案，包括十大行动，涉及方方面面，包括绿色出行，公共停车场建设等。这一方案还涉及政策导向，通过政策的导引性来引导城市交通可持续发展。

第二项重要工作是编制济南市综合交通发展规划，将在两年内完成。该发展规划涉及空港、铁路、高速公路、对外交通、城市公共交通、城市轨道交通、城市步行交通、城市静态交通等。另外，还包括城市快速路网和城市道路结构网。“这是一个庞大的、系统性比较强的综合性规划。”该规划是一个涉及今后近10年的发展规划，要分析交通拥堵问题，找到解决之道，拿出切实可行的办法。

目前，这两项工作都已全面启动。

邀请国内最高水平的院所来“治堵”

贾玉良说，在编制三年行动方案和综合交通发展规划的过程中，规划部门将广泛吸纳关心交通拥堵治理的人士参与进来，包括人大代表、政协委员、社会热心人士以及驻济科研单位和高校的专家。

规划部门将集思广益，而且一定会请国内最高水平的院所、研究单位来编制“治堵”方案和规划。“济南的城市交通一定会走向良性发展的路子。”

规划的74个公交场站足够用

济南市规划局市政规划处主要职责是负责全市道路交通和市政基础设施工程的选址、建设用地、建设工程的管理工作，以及全市交通市政类专业专项规划组织编制、审查工作，是治理交通拥堵指挥部规划建设办公室相关工作的主要牵头承办处室。

5月15日，该处的相关人员告诉记者，根据规划，2020年前，济南将打造“七横七纵”快速公交线路，总长度190公里，需要枢纽场站共有74个，其中含区级38个、市级36个，总运营面积900多亩。

“按照规划，这些公交场站足够用了，但关键要看如何实施建设。”

济青高速零点至京福高速之间，计划取消收费

记者自规划局了解到，按照规划，济南将构筑“三横六纵”的快速路系统，其中“三横”指济青与京福高速公路连接线、工业北路-北园大街-无影山中路及其西向延长线、经十东路-经十路东段-二环南路及其西向延长线；“六纵”指东绕城高速公路、二环东路、顺河高架路、二环西路、党杨路-济微路、规划远期国道220。

根据规划，济青与京福高速公路连接线、北园大街-无影山中路、二环西路、二环东路、二环南路可形成封闭的环形快速路网络。目前，在已形成的快速路中，顺河高架路、北园大街-无影山中路、二环东路以及济青与京福高速公路连接线为高架建设形式，二环西路规划建设方案也采用高架双快体系。

快速路是城市路网主骨架，支持城市布局和功能结构组织，主要提供快速的跨区域交通联系。快速路不提供直接的点到点服务，是联系城市各中心功能片区的快速机动车通道，同时担负城市对外进出交通的快速集散。

按照相关规划，济青高速零点至京福高速之间的路段，计划协调取消收费站，对市民免费开放，使之变为城市快速路。“规划已经有了，但取消收费需要协调各个方面，还需要花大力气。”

打造慢行系统，辅道禁停是恢复道路原本功能

济南市规划局市政规划处相关人员告诉记者，为倡导绿色交通出行，合理引导自行车交通，发挥自行车短距离出行的优势，改善自行车交通条件，强化与公交等其他交通方式的衔接，市规划局会同市市政公用局编竣了《步行和自行车交通系统规划》，实施了文化路、玉兴路2个自行车交通系统建设示范项目。

今后，规划部门将进一步加强自行车专用道路和专用车道的规划建设，全面提高自行车交通的通行效率；通过设置绿化设施带、隔离墩、彩色沥青路面等安全措施，保障自行车交通安全；鼓励利用公交站点道路行道树之间的空间和路外建筑后退空间设置自行车停车位，高标准规划建设自行车交通系统，全力打造“安全、便捷、舒适、愉悦”的慢行交通环境，稳定和提高慢行交通的出行比例，缓解城市交通压力。

目前，济南很多地方的辅道被机动车挤占了，失去了辅道应有的疏导交通、便利自行车出行等功能。“近期交警部门禁止机动车辆在一些马路的辅道上停靠，是为了落实‘路权\’，是恢复辅道本来的功能，对缓解交通压力有一定的作用。”

建设城市绿道，步行的多了，开车的自然少了

根据规划，济南将建设城市绿道。相关人员告诉记者，目前，小清河已完整地修建了步行栈道，长数十公里。“你可以去走一走，看一看，可美了。”

在规划中，济南的绿道有三条：小清河沿线建设几十公里步行通道；开元寺-千佛山-英雄山山体一线是第二条；泉城公园-青年东路-泉城广场-护城河-大明湖通往小清河的未来航道将规划第三条绿道。

“绿道对缓解交通压力也有积极作用，因为步行的多了，开车的自然就少了。”

小区破解停车难问题“只售不租”将受处罚

□本报记者 黄智义 实习生 张晓莉 曹茜

立体停车位暂时不受居民青睐，地下停车位价格贵得让人不敢接近，地面停车场遭遇面积小的“瓶颈”……这是目前众多居民小区所遭遇到的停车困境。

连续多日，记者走访一些居民小区发现，相关物业正在积极出招，破解小区停车的难题。

【招数一】

环山盛庭：

车位租金归业主共享，车位可在内部转租

环山盛庭小区位于环山路附近，2009年12月交付使用。近日，记者走访发现，小区配套建有3个小型立体停车场，受成本、维护、安全等因素影响，立体停车场建成两年多一直没有使用。

运营成本高，立体停车场建成两年未启用

记者在环山盛庭小区调查发现，小区在1号、2号、3号楼附近建有3个小型立体停车场，其中两个两层，一个3层，共有107个立体停车位。3个立体停车场都没有启用，只有南侧3层立体停车场的最下面一层停了8辆车。

“运营成本高、维护金额大、安全系数低，这些因素是立体停车场一直未启用的主要原因。”环山盛庭小区物业负责人高祥涛表示。

关于环山盛庭小区立体停车场运营，高祥涛给我们算了一笔明细账：每车每月80元物业管理费，这是物业在立体停车场管理上的全部收益，停107辆车每年能获得102720元。

而管理立体停车场的花销如下：

小区3个立体停车场，至少需要3个持有操作证的员工，以每人每月2000元工资算，1年的人工费为72000元；物业作为代管者，需给车辆交停车保险费，每辆车每年120元，按107辆车计算，1年的保险费为12840元；再加上每年80000元至100000元的维修费(以平均数90000元计算)，忽略管理员日常的服装和福利，以及每次升降车位时的电费成本，物业管理停车产生的花销竟达174840元，也就是说一年下来亏72120元。

“如果出现车辆掉落，这一年就白干了。”高祥涛表示。

规避停车难，公共路面“找”到89个停车位

高祥涛告诉记者，小区地下停车位有23个，地上停车位原来有63个。小区入住263户，私家车将近300辆。

“今年年初，部分业主要求对公共地面停车场进行划分。”高祥涛说。经投票，三分之二以上的业主同意了。随后，物业在小区公共路面“找”出了89个停车位。

“这样，目前可用的停车位达到了175个，大大缓解了停车难的问题。”

20年租金一次交齐，所收租金由全部业主共享

每个停车位每月的租金为292元，租期为20年，租赁届满后免费使用。承租者需要一次性支付20年的租金，共计人民币70080元。

物业人员表示，租金被存在一个公共账户里，用于小区公共部位的建设。这样对没有购买车位的业主也是一种补偿，体现公平、合理。

高祥涛表示，现在已有60余户居民交了租金。“将来如果不在小区居住了，和房子一样，业主有权转租车位，但是为了小区的安全，车位不能租给非小区的业主。”高祥涛表示。

【招数二】

路劲御景城：

没出入证车辆一律禁入，小区内井然有序

路劲御景城小区是“花园式住宅小区”。走进小区，路面干净整洁，环境优美，车辆停放有序。

曾经：乱停车堵住了救护车，物业开始规划车位

日前，记者在小区的几条道路走访发现，几乎没有路面乱停车的现象。居民杨先生告诉记者，他在小区地下停车场租了一个车位，停车很方便。“之前小区里也有乱停车的，原来的双行道都变成单行道了，进出很不方便，后来物业做了一些工作，乱停车的现象就基本没有了，现在方便多了。”杨先生说。

“有一次，一位居民生病打了120，但是因为乱停车堵了路，救护车进不来，最后还是医护人员进去把人抬出去的，差点造成很严重的后果。”小区物业人员徐玉章说，从那以后，物业开始规划停车位，不让业主乱停车。“如果发生火灾，因为乱停车堵路导致无法逃生，那后果是不堪设想的。”

“今年5月3日起，物业给所有在小区购买或者租用车位的业主办理了出入证，没有证件的车辆是无法进入小区的，所有进入小区的私家车必须停在自己的车位上。”徐玉章说。

一开始，很多业主不同意。物业召开了业主恳谈会，也登门拜访了很多业主，诚恳地向他们说明道理。最终，有95%以上的业主同意了物业的方案。

地下的、地上的、临时的，三种方式解决停车难

徐玉章告诉记者，小区目前有500多户居民入住，约有200户拥有私家车。地下停车场现在可以提供499个车位，可买可租，目前约有30位业主在使用地下停车场。另外，地上停车场可以提供111个车位，目前已全部使用。小区里还有一个临时停车场，能够提供34个车位。“三种停车场，基本上可以满足小区停车的需求。”

物业对停车位实行区别化管理模式。第一种模式，业主可以选择购买或租用地下停车位。第二种模式，业主可租用地上停车位，但要通过抽签决定由哪位业主来租用。第三种模式，使用临时停车场的车位，按照物价部门制定的收费标准进行收费。“剩下还有20多户没有抽到地上车位，也不愿意购买或租用地下车位，怎么办？只能将车停到小区外面。目前，我们将小区外围的一片场地提供给还没有停车位的业主停车，算是临时解决了这部分业主停车的问题。”徐玉章说。

记者在采访中获悉，今年2月28日，市公安局、市建委、市规划局、市城管执法局、市住房保障和房产管理局五部门联合下发了《关于加强市配建停车场专项整治工作实施方案》。该方案将重点解决按规划未建、少建、挪作他用和只售不租四类停车场建设问题，对只售不租的行为明确规定进行处罚并加以规范。

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