聚集金融力量支持实体经济，济南市金融办主任唐忠接受本报记者专访―――打造4小时区域金融中心鼓励设立股权投资类企业

图一：济南市人民政府金融工作办公室主任唐忠 记者黄中明 摄

图二：济南将有更多的外资银行资料照片□本报记者 王颖军 田珊

“我们常说济南作为省会城市，与周边城市形成一小时都市圈，济南努力打造的区域金融中心，影响将辐射到周边省市如河北、苏北、山西、安徽、河南等，也就是‘4小时金融圈’。”济南市政府金融办主任唐忠日前在接受本报记者专访时表示，济南发展金融业具有得天独厚的优势，将聚集金融业力量支持实体经济发展，而金融业与实体经济是相互促进、共荣共生的关系。

聚集金融力量支持实体经济―――

企业分类与银行“亲密接触”

近期，金融业大事、喜事不断。广发银行来了，作为最后一家进驻济南的全国性股份制商业银行，本周将正式开业；上海农商银行来了，将在山东批量设立10家村镇银行；渣打银行也要来了，作为第二家进驻济南的外资银行，本月底下月初将正式营业；筹划多年的首家法人寿险公司也拿到了保监会的批文……

与金融办主任唐忠的谈话自然是从这些好消息说起，唐忠对此也颇为自豪：“绝大多数全国性银行都把山东省管理总部放到了济南，应该说，济南不缺钱，银行在支持实体经济发展方面有充足的信贷资金。我们现在要做的，就是聚集金融力量为实体经济做好服务。组织金融机构与政府融资平台对接，加大对全市城市基本建设、重大项目的融资支持，加大对战略性新兴产业、文化产业、节能环保、现代服务业、自主创新等方面的金融支持。”

众所周知，小微企业贷款难的问题一直困扰着实体经济发展。唐忠分析：“济南产业结构两头大、中间小，是哑铃型，也就是大型企业多、小微企业多，大量的小微企业提供了大量的就业机会，但由于银行对这些企业很难充分了解，给他们发放贷款自然也不放心，现在最关键的是改变目前银企信息不对称的情况，我们准备把企业进行分类，针对不同类别的企业进行融资培训、辅导。比方说，有些企业虽然成长性很好，但财务制度不健全，我们就要帮助企业纠正，让企业达到银行可以放心发放贷款的条件。”

打造区域金融中心―――

东部金融新区引领“总部经济”

根据济南市政府的《济南市“十二五”金融业发展规划》，经十路两侧汉峪燕山片区将建设东部金融新区，规划面积5平方公里，这个片区将成为未来济南的金融核心之一。东部金融新区建设是济南打造区域性金融中心的新重点，也将引领济南做强“总部经济”。

如今，以汉峪金融商务中心东部金融新区已经全面开工建设。根据规划，汉峪金融中心将在3至5年内实现占地面积1000亩以上、建筑面积1000万平方米以上、总投资1000亿元、聚集超过10万人、税收过100亿元。

“我们决不能把东部金融新区仅仅做成高端地产经济。”唐忠强调，在招商引资方面，东部金融中心要有明确的目标，精选进驻的项目和机构，不能搞“一锅烩”，把金融中心搞成普通的高端写字楼。

唐忠表示，东部金融中心在引进金融机构方面，不能简单地将济南市内原有的金融机构平移过去，而向外地要“增量”。

应对高新技术企业融资难―――

鼓励设立股权投资类企业

前期，有一笔2亿元的投资基金想要落户济南，但由于缺少相关政策，基金无法落地，去了外地。今后，这种情况再也不会发生了。唐忠14日告诉记者，济南市首次出台促进股权投资业发展的意见，这也是济南市区域金融中心建设补上的一个“短板”。“鼓励设立股权投资类企业，不仅仅是发展这个产业，做强资本市场，更是为了给高新技术企业提供发展的资金支持，也就是说，推动更多的产业做大做强。”唐忠进一步解释，“高新技术企业在发展初期因为没有抵押物，往往融资困难，股权投资的目的就是帮助企业做强，在企业上市后获利。为方便股权投资企业退出，政府会在税收方面给予优惠。”

济南市提出，将积极引进股权投资类企业总部和区域总部。实际到位注册资本达到1亿元的，给予50万元奖励；实际到位注册资本达到3亿元的，给予150万元奖励；实际到位注册资本达到5亿元的，给予200万元奖励。对于大型产业投资基金落户济南市的，可采取一事一议方式给予重点支持。

合伙制股权投资企业或管理企业，可依据相关规定，按照“个体工商户的生产、经营所得”项目，适用5%―35%的超额累进税率计征个人所得税。执行有限合伙企业合伙事务的自然人有限合伙人，从有限合伙企业取得的股权投资收益，可依据相关规定，按照“利息、股息、红利所得”项目，适用20%的比例税率计征个人所得税。

合伙制股权投资企业或股权投资管理企业从被投资企业获得的股息、红利等投资性收益，属于已缴纳企业所得税的税后收益，该收益可按照合伙协议约定直接分配给法人合伙人，其企业所得税按有关政策执行。

凡在本市新注册登记或迁入的股权投资企业或股权投资管理企业总部，视同金融机构总部，享受市相关政策扶持，其经营场所选定、办公或高级管理人员购(租)房等由注册所在地县(市)区政府给予政策扶持。

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