济南市发改委做好“加、减、乘、除”服务济南发展改革大局

新一轮全面深化改革对我国各级发展改革工作提出了新的要求。作为全市经济综合部门，济南市发改委结合新形势新任务，注重把改进作风和促进能力提升结合起来，通过做好“加、减、乘、除”法，不断提升能力，更好服务发展改革大局。

简政放权坚持做好“减法”

坚持做好“减法”，进一步简政放权，真正做到应放尽放，按照全市审批服务实行“两集中、两到位”的要求，切实提高审批服务水平。

截至目前，市发改委最大限度向县区下放项目审批管理权限8项，取消行政审批要件3项，并通过业务培训提高县区承接能力。同时为健全完善项目推进机制，今年6月组建审批办，探索完善项目审批长效管理运行机制，进一步提高审批效能。

在项目管理方式创新上，开发运行“济南市重点项目推进管理系统”，实现由重管理到重服务、由多头管理到集中推进的根本性转变，最大限度地保障了项目建设效果，有力推动了全市固定资产投资的平稳较快增长。

强化研究主动做好“加法”

主动做好“加法”，进一步强化研究，把更多精力放到抓大事项、出大主意、提大政策上来，特别是抓好“十三五”规划前期研究，着力理清“十三五”时期经济社会发展的基本思路。

注重规划引导，完善全市产业布局规划，制定“产业地图”，明确每个区域的产业定位、土地情况、投资条件、相关政策等内容，努力为招商引资和项目审批提供依据；

注重项目引领，全力推进全国工商联十一届三次执委会暨全国知名民企投资洽谈会前期项目对接工作，力争签约投资1500亿元；

注重机制保障，推进“负面清单”管理，加快完善在高新区试点民营资本“负面清单”管理的工作方案及具体措施，配合市商务局研究制定在综合保税区试点外资“负面清单”管理的制度及实施方案；

注重政策激励，协调落实好产业发展各项政策，研究提出支持产业发展、集聚区建设和创新能力提升的一揽子政策，引导人才、技术、资源要素向战略性新兴产业集聚。

转变作风切实做好“除法”

切实做好“除法”，本着做大破除“四风”这个“除数”，做大能力素质提升这个“被除数”，引导各级党组织和广大党员干部大力弘扬“求实、务实、扎实”之风，进一步凝聚共识，增强能力，破解难题，以作风建设的新成效促进工作落实。

增强除弊立新的锐气，结合党的群众路线教育实践活动，针对专项整治“形象工程”和“政绩工程”、建立完善楼堂馆所建设管理制度。今年以来审核政府投资项目28个，审减投资6.6亿元，进一步提高了政府资金的使用效益。

全面做好制度“废、改、立”工作，对内部原有规章制度进行了全面清理，保留、修订、新制定各项制度30项，其中涉及作风建设、效能建设和党风廉政建设方面的专项制度13项，占43%。

形成合力注重做好“乘法”

注重做好“乘法”，重视抓好全市发展改革系统建设，最大限度释放系统“乘数效应”，加快形成上下联动、有机衔接、相互支持、密切配合的系统建设新格局。

通过系统举办“发展和改革论坛”，建立月度经济形势分析交流反馈机制、系统业务培训制度、领导班子成员联系县（市）区制度等，形成上下联动、有机衔接、相互支持、密切配合的系统建设新格局。

树立争先创优的志气，深入开展以转变职能、转变作风为主要内容的“大转变（由本位向换位转变、由被动向主动转变、由机关向基层转变）、大服务（服务大局、服务基层、服务部门）、大推进（推进重点项目加快建设、推进重大战略付诸实施、推进体制改革不断深化）”活动，细化为重点推进的50项工作，确定为系统目标考核的重要内容，形成推进工作落实的强大合力。

(本报记者 周福宝)

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