食药安全不能“失守”

距离全国由上而下进行的食药监管体制改革已一年有余，而济南市半数县（市）区食药改革仍未给出“答卷”。不妨试想，“失管”的执法人员是否会变得思想懈怠、干劲松散，推诿扯皮，“失守”的辖区是否会成为滋生食药安全隐患的温床。

全市半年考核“成绩单”告诉我们猜测没有错。凡是改革进展较快、职能及时到位的县（市）区，各项工作开展顺利、成绩明显，半年考核得分较高；凡是改革迟缓、职能不顺的地方问题就比较多，有的区县群众投诉举报案件无人办理，查办案件、打击犯罪力度明显不足。

在监管体制改革推进遇阻的境遇下，部分辖区开始酝酿“另起炉灶”，推行“三合一”的监管体制改革模式，意图将现有的几家相关机构整合为一个市场监管机构。而国内外的食品药品监管实践证明，“N合一”的模式并不利于食品药品安全监管。仔细想来，这是否是一个无奈之举？市场监管侧重于对市场秩序的监管，食药安全监管则是针对产品质量和安全的监管，其专业性、技术性、复杂性更强，将二者合为一体，实质是对食品药品安全监管的弱化，并不利于食品药品安全工作大局。

权衡利弊，当前，各县（市）区应坚定不移推进工商质监食药监职能调整的改革模式，尽快建立完善市、县、镇、村四级食品药品监管体系，食药安全不能在一线“失守”。

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