济南市打响秋季秸秆禁烧攻坚战力争“不着一把火、不冒一股烟”

本报10月9日讯（记者 许凯）焚烧秸秆不但污染空气，危害人体健康，容易引发火灾，还会影响交通安全。每年的“三秋”时节都是秸秆禁烧工作的重点时段。记者从市环保局获悉，今年济南市在推行秸秆禁烧“五级联保”责任制、实行责任追究机制的同时，将实施秸秆禁烧工作考核奖补机制，力争打赢秋季秸秆禁烧攻坚战，确保“不着一把火、不冒一股烟”。推行“五级联保”责任制

记者获悉，为不留禁烧责任盲区和死角，济南市按照“谁主管谁负责”的原则，推行县包乡、乡包村、村包组、组包户、户包田的“五级联保”责任制，以“不着一把火、不冒一股烟”为目标，制定秸秆禁烧工作方案，逐级签订秸秆禁烧责任状，将禁烧落实到人、到地块，形成一级抓一级、一级对一级负责、级级抓落实，确保秸秆禁烧各项措施落实到位，不留责任盲区和死角。

近日，在历城区郭店街道办事处李东村，郭店街道办事处的一位负责人告诉记者，为做好秸秆禁烧工作，该办事处所有机关干部都已下放“包村”，他本人已经在李东村呆了一星期。“我和办事处的同事、村干部一起负责李东村的秸秆禁烧工作，24小时十几个人轮流三班倒，严防死守在田间地头，确保禁烧工作做到位。”他表示，“经过这么多年的宣传，老百姓的认识提高了，工作也好做了。”从快从严处置“第一把火”

据了解，按照“有烟必查、有火必罚、渎职必究”的原则，济南市建立了秸秆禁烧责任追究机制，特别要求对发现露天焚烧秸秆行为的“第一把火”，从快从严处置，以切实起到震慑、警示作用。同时，济南市坚持“零容忍”态度，对未及时报告或故意隐瞒焚烧秸秆行为的，追究相关人员的责任。对出现较大面积焚烧秸秆的，依法严肃查处，并追究相关责任人的责任。对造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或人身伤亡严重后果的，由公安部门依法追究刑事责任。

“区环保局、区公安分局和区林业局牵头成立巡查组，各街镇建立巡查队，加大监督检查和依法查处力度，特别对机场、高速公路周边沿线重点检查，发现一处，查处一处，情节严重的，依法给予处罚。”历城区环保局相关负责人告诉记者，为对焚烧秸秆形成威慑，“十一”期间，在实行秸秆禁烧分片管理的基础上，该局还将执法车辆集中起来，组织执法车辆进行集中巡查，以加强对秸秆禁烧工作的监督力度，快速反应并及时处置相关问题。

秸秆禁烧实行“考核奖补”

此外，从今年起，济南市实行秸秆禁烧工作考核奖补机制。按照《济南市农作物秸秆综合利用与禁烧工作考核奖补暂行办法》，对各县（市）区（含高新区）、重点乡镇（街道办事处）秸秆禁烧工作的组织保障、禁烧宣传、执法监管、禁烧成效等进行全面考核，考核结果与奖励资金额度直接挂钩。

据了解，考核奖补对象为各县（市）区（含高新区）、重点乡镇（指位于济南城市周边、国际机场周围15公里内、高速公路等重要交通干线两侧各2公里区域的乡镇，含街道）。在对县（市）区的奖补方面，济南市将设定一等奖、二等奖若干个，奖补等级按照对各县（市）区秸秆综合利用与禁烧工作综合考核得分高低依次排序确定。在对重点乡镇的奖补方面，将形成综合评定分数，自高而低依次排名，根据排名情况确定优秀、良好两个奖补等级。其中，优秀等级的乡镇每个奖补10万元，良好等级的乡镇每个奖补5万元。

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